昨日，北京銀保監局以視頻形式召開2021年工作會議，傳達貫徹中國銀保監會工作會議精神，總結回顧2020年主要工作，研究分析當前形勢，安排部署2021年重點工作任務。北京銀保監局黨委書記、局長李明肖出席會議并講話。

會議認為，2020年，面對疫情沖擊和復雜嚴峻的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在銀保監會黨委的直接領導和北京市委市政府的關心指導下，北京銀保監局深刻領會習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示批示精神，自覺落實“看北京首先從政治上看”的要求，認真貫徹黨中央和銀保監會各項決策部署，努力克服疫情影響，較好完成全年各項工作任務。

——全力支持打贏疫情防控阻擊戰。出臺及聯合多部門出臺27項疫情防控相關措施文件，確保基礎金融服務穩定充足、安全便捷。疫情防控相關領域新增融資906.2億元、存量敘作256.9億元。擴展醫責險保障責任，覆蓋醫療機構千余家，保障醫務人員超過16萬人次。創新交通事故“互碰快賠”保險理賠機制，全年服務車主超過70萬人次，減少首都車輛理賠出行近百萬次。創設“金融專網”實現不動產抵押相關業務線上辦理，累計受理業務45.8萬筆，減少疫情嚴重期間人員聚集超過110萬人次。

——有力支撐首都經濟社會恢復發展。2020年末，北京銀行業各項貸款規模達到11.41萬億元，較年初增加1.08萬億元，年度增量創2013年以來新高。其中中長期貸款規模6.82萬億元，同比增長11.8%，制造業貸款規模1.29萬億元，同比增長14.9%。企業紓困、民生保障等領域新增融資4796億元、存量敘作3369億元。全年北京保險業累計承擔風險保障730.7萬億元，同比增長108.1%。復工復產企業疫情防控綜合保險方案為88個重點項目提供風險保障2.6億元，安全生產責任保險六項措施為5.7萬家企業減免保費2700萬元，提供風險保障3075億元。

——顯著提升小微企業金融服務質效。續貸中心全年審批續貸4123筆、金額193.8億元，筆均470萬元;創設全國首個首貸中心，共審批首貸8873筆、金額330.5億元，筆均372萬元，帶動金融服務進一步下沉。全年北京銀行業對小微企業續貸6.8萬筆、金額1510.1億元，首貸新增20.5萬戶、金額2564.3億元，融資可得性持續提升。出臺全國首個中小微企業臨時性延期還本付息政策地方性實施細則，辦理延期3.3萬戶次，涉及本息1110億元，所惠及企業80%以上為受疫情影響最嚴重的個體工商戶和小微企業主。

——大力推動防范化解金融風險。加大查處懲治力度和監管震懾力度，全年累計對47家機構、57名責任人進行行政處罰，罰沒款項1.11億元，為上年的2.2倍。當年處置不良貸款規模比前兩年平均水平增長80%，年末不良率0.55%，處于全國最低水平區間。出臺規范性文件和政策文件17份，整治結構性存款、信托貸款、押品管理、兼業代理、保險銷售等業務領域突出問題。信托通道類業務規模同比下降40.6%，影子銀行規模持續收縮。房地產貸款增速低于各項貸款平均增速1.44個百分點，房地產信托規模同比下降16.7%。

——穩步推進銀行業保險業改革開放。穩步推進車險綜合改革和保險兼業代理市場改革，北京地區商業車險單均保費同比下降27.4%，手續費同比下降超過十個百分點。深入實施創新驅動發展戰略，開展首臺(套)重大技術裝備保險、重點首批次新材料保險、工程質量潛在缺陷保險等創新試點，率先實現農業保險承保理賠全流程線上操作，北京地區保險業務線上化水平繼續走在全國前列。推動北京地區“證照分離”改革試點全覆蓋，簡化保險機構行政許可事項77件。積極支持北京“兩區”建設，高效批設區內首批5家銀行分支機構。核準巴基斯坦哈比銀行北京分行、陽光消費金融等多家外資機構和非銀機構開業，推動全國首家外商獨資貨幣經紀公司上田八木等多家機構籌建，全方位提升對外開放水平。

——全面推進黨的建設高質量發展。堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，時刻牢記政治機關屬性，堅持在貫徹落實黨中央和銀保監會黨委決策部署上做表率。創新構建全面從嚴治黨責任協同機制，完善“橫向到邊、縱向到底”的黨建責任體系。把落實疫情防控和金融支持復工復產等中央重大決策部署作為監督重點，扎實推進專項自查督查及問題整改。開展八項規定精神落實情況專項檢查，持續改進文風會風。扎實推進黨支部標準化規范化建設，有效提升基層黨建水平。

——“十三五”期間取得豐碩發展成果。北京銀行業保險業在保持規模較快增長的同時逐步實現高質量發展。北京銀行業資產規模從2015年末的19.7萬億元增長到2020年末的28.6萬億元，增幅45.6%，貸款規模從7.1萬億元增長到11.4萬億元，增幅60.8%。北京保險業提供風險保障總額從2015年的201.2萬億元增長到2020年的730.7萬億元，增幅263.1%。2020年末，北京保險業資產規模首次突破一萬億，達到1.09萬億元。金融供給側結構性改革持續深化，對外開放水平不斷提高，服務實體經濟能力有效增強，市場亂象得到有效遏制，市場主體發展更為穩健，為在更高起點推動“十四五”時期首都經濟社會高質量發展提供了堅實保障。

會議指出，2021年是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年，做好各項工作意義重大。北京銀保監局要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察北京重要講話精神和銀保監會年度工作會議精神，堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，更加奮發有為地推進首都經濟社會高質量發展，以黨的建設為引領推動監管中心工作不斷開創新局面。

——全力支持構建首都新發展格局。持續增強金融普惠性，加快推進首貸、續貸中心建設，配合推動確權融資、知識產權質押融資中心落地，大力拓展“金融專網”覆蓋面和應用領域，推動大型銀行服務重心下沉。保障國家重大戰略、重點項目融資需求，加大對先進制造業和戰略性新興產業的中長期資金支持。強化創新核心地位，鼓勵銀行保險機構在支持科技創新方面先試先行。改進消費金融服務，助力消費升級和擴大內需。探索區域保險市場協同發展新路徑，推進京津冀交通事故快速處理及保險理賠一體化。推進金融支持養老、家政、托幼等社區家庭服務業試點。支持高起點高標準設立北京金融法院，進一步發揮金融糾紛多元化解機制作用，服務首都和諧宜居與治理能力現代化。

——構筑銀行業保險業高質量發展新優勢。引導機構回歸本源科學發展，構建特色與活力兼備的現代化發展格局。支持中小法人機構多渠道補充資本，夯實機構穩健發展基礎。穩步推進金融機構發起設立，持續豐富市場主體，實現多層次多元化金融供給。深化保險領域改革，在“降價”“增保”基礎上積極創新產品服務。深入推進“證照分離”，繼續推動審批制度改革和簡政放權，大力支持“兩區”建設，實現高水平對外開放，助力首都營商環境持續優化。

——統籌推進風險監管“六大治理”。持續鞏固強監管嚴監管態勢，著力防范化解重點機構、重點業務、重點領域風險。堅持監管全覆蓋，切實提升監管的前瞻性、主動性和穿透性。堅持依法監管，切實維護金融消費者合法權益，有力維護首都金融市場秩序，凈化金融行業生態。

——持之以恒加強監管能力建設。提高全流程監管能力，強化事前預警和早期介入，防范跨市場跨領域跨行業風險。加強執法能力建設，著力補齊監管制度短板，以科技賦能監管數字化轉型。毫不松懈抓好疫情防控，全面加強內部管理。

——堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持把政治建設擺在首位，自覺扛起管黨治黨政治責任，深入貫徹落實銀保監會系統黨的建設高質量發展工作要求，以黨的“六大建設”為抓手，著力打造模范政治機關。以強監督促進強監管推動強治理，大力推進金融反腐敗斗爭，建設忠誠干凈擔當的監管鐵軍。

會議號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷開創首都銀行保險監管工作新局面，助力“十四五”開好局、起好步，以優異成績迎接建黨100周年。