央地齊發(fā)力 區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)全面提速
隨著步入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)正加快打造各具特色區(qū)域創(chuàng)新高地?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，以科技部為主導(dǎo)的“十四五”東西部科技創(chuàng)新合作行動(dòng)方案編制工作正式啟動(dòng)，并在緊鑼密鼓推進(jìn)中。作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，東西部科技創(chuàng)新合作將迎來(lái)更多政策支持，協(xié)同機(jī)制正在加速完善。其中，成渝創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以成渝為代表的中西部創(chuàng)新高地正在“崛起”。
東西部創(chuàng)新合作方案加快推進(jìn)
科技部近日正式啟動(dòng)“十四五”東西部科技創(chuàng)新合作行動(dòng)方案編制工作。據(jù)記者了解，行動(dòng)方案將進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，明確整體思路、目標(biāo)和要求，聚焦做好科技援疆、科技援藏、科技援青、科技入滇、科技支寧、科技興蒙、海南開(kāi)放合作、東西部科技合作信息共享等重點(diǎn)工作，健全協(xié)同合作機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研、人才技術(shù)等合作。
“科技部成果與區(qū)域司日前組織召開(kāi)視頻座談會(huì)，邀請(qǐng)部分省(自治區(qū))科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專(zhuān)家共同研討制定行動(dòng)方案的思路及工作安排。”科技部門(mén)相關(guān)人士向記者表示，前期科技部已組織開(kāi)展東西部科技合作調(diào)研工作，下一步將在各部門(mén)、各地方支持下，加快推進(jìn)行動(dòng)方案編制工作。
東西部科技創(chuàng)新合作行動(dòng)是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，已列入“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃部署。在今年1月5日召開(kāi)的全國(guó)科技工作會(huì)議上，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源已明確成為2021年科技部十一項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
受訪(fǎng)專(zhuān)家認(rèn)為，在“十四五”謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展新時(shí)期東西部科技合作頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署非常必要。“目前我國(guó)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效正日益顯現(xiàn)。作為區(qū)域性創(chuàng)新高地，成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)近期已啟動(dòng)。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)王革向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
成渝協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)
今年2月25日，科技部正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出支持成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)。研究制定成渝科技創(chuàng)新融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)支持布局超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)江流域地表過(guò)程與生態(tài)環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)川藏鐵路等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快成都國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
“面向‘十四五’，重慶市將通過(guò)各項(xiàng)舉措奮力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。到2025年，力求形成‘三個(gè)形態(tài)’：區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成、科技創(chuàng)新中心核心功能基本形成、西部(重慶)科學(xué)城影響力基本顯現(xiàn)。”重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，2021年重慶市將瞄準(zhǔn)國(guó)家有需要、重慶有能力的領(lǐng)域，梳理一批創(chuàng)新清單，力爭(zhēng)在集成電路、移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、智能制造、長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面，承擔(dān)更多的國(guó)家重大項(xiàng)目。
據(jù)了解，近年成渝區(qū)域科技協(xié)作創(chuàng)新正呈加快態(tài)勢(shì)。此前，重慶市科技局與四川省科技廳簽署《進(jìn)一步深化川渝科技創(chuàng)新合作 增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力 共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》，協(xié)議提出，將以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。“一城”指西部科學(xué)城，“多園”指兩地的國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)新區(qū)等創(chuàng)新資源集聚載體，形成中國(guó)西部(成都)科學(xué)城和中國(guó)西部(重慶)科學(xué)城這一獨(dú)特模式。
“由于歷史原因，西部許多地區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略科技、國(guó)防工業(yè)和重大裝備所在地，創(chuàng)新資源富集。以四川、重慶為例，去年年初國(guó)家啟動(dòng)‘成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈’建設(shè)，有望成為全國(guó)創(chuàng)新版圖中的又一個(gè)重要增長(zhǎng)極。”西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任陳光教授表示。
央地發(fā)力 區(qū)域創(chuàng)新格局成型
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。
4月1日，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，提出到2025年基本建成具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)走廊。區(qū)域政策制度制定實(shí)施高效協(xié)同，金融服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)高端人才加快集聚，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，成為我國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。
科技部、深圳市政府印發(fā)《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，支持深圳強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在深圳的統(tǒng)籌布局和建設(shè)力度，在人工智能、先進(jìn)計(jì)算、合成生物學(xué)、腦科學(xué)、生命健康與生物醫(yī)藥、新材料、量子計(jì)算等領(lǐng)域打造一批國(guó)際化科研平臺(tái)。
“北京、上海、廣東科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位凸顯，輻射帶動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。中西部地區(qū)的安徽、江西、河南、寧夏、貴州科技實(shí)力快速提升，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院近期發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2020》顯示，我國(guó)綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，有力支撐我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
“目前我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新格局已經(jīng)基本形成。未來(lái)各地方應(yīng)按照科技部統(tǒng)一安排做好配合工作，把東西部科技合作融入到落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作中，與本地區(qū)‘十四五’科技創(chuàng)新規(guī)劃銜接起來(lái)，同部署同落實(shí)。”科技部門(mén)相關(guān)人士表示。
