數據來源：國務院常務會議

制圖：蔡華偉

減稅“紅包”，百姓和企業都有獲得感(熱點聚焦)

5月以來，不少消費者發現一些商品開始降價了，企業調價的原因都指向了減稅。5月1日起，作為我國第一大稅種的增值稅正式下調稅率，制造業、交通運輸業等的增值稅率分別從17%和11%降至16%和10%，并統一增值稅小規模納稅人標準。這些減稅舉措，給消費者和企業帶來了多大影響?為何有的商品降價，有的卻不變?未來是否還有減稅“紅包”值得期待?

消費者迎降價潮

制造業終端產品成本都會降低，對消費市場有不小的拉動作用

與以往減稅成效更多在企業內部顯現不同，降低制造業、交通運輸業增值稅稅率，其效果直接體現為商品價格降低，讓普通消費者都能看得見、摸得著。

油價一馬當先——4月29日，國家發改委發布一條特殊的調價通知，宣布自5月1日零時起，國內汽油、柴油最高零售價格每噸分別降低75元和65元，原因在于成品油增值稅稅率由17%降至16%。

手機反應迅速——4月30日晚間，蘋果在線商店Apple Store開啟維護，維護后蘋果全線產品價格下調近1%，以iPhone手機為例，原價8388元的iPhone Ⅹ已經降價到8316元，而蘋果耳機配件Air Pods的價格也從1288元降到1276元。一些國產品牌手機雖未以公告形式調價，但銷售終端的打折力度也明顯加大。

汽車全面跟進——5月1日，奔馳汽車最先拉開汽車行業降價潮。北京梅賽德斯—奔馳汽車銷售公司在公告中表示，自5月1日起相應下調在售車輛的廠家建議零售價：C級車及GLC等各車型會有2000—4000元的降幅，S級轎車及梅賽德斯—邁巴赫不同車型降價7000—25000元，梅賽德斯—AMG車型最高降幅超過32000元。隨后，寶馬、捷豹路虎、林肯等汽車品牌也在官網發布降價消息，降價幅度普遍在幾千至數萬元不等。

山東淄博星吉汽車銷售服務有限公司主營奔馳汽車，公司財務經理周長珠告訴記者，官方指導價格下調后，車價受其影響也做相應調整，但最終成交價能便宜多少，還需要買賣雙方洽商。“可以肯定的是，車價下降能很大程度上滿足消費者心理預期，對市場需求有不小的拉動作用。”

“增值稅對消費品價格具有重要影響，此次制造業稅率下調，反映在終端上就是消費者購買成本降低，能直接帶來刺激消費的作用。”上海財經大學教授胡怡建說，雖然目前公開調價的還是少數企業，但從理論上講，制造業所有終端消費品成本都會降低。以汽車為例，無論進口還是國產，所有在中國銷售的汽車都將受益于此次增值稅稅率下調，“簡單地說，假設汽車計稅價格不變，稅率降低1%之后，汽車銷售價格理論上也將下降1%，購買汽車所需繳納車輛購置稅也將有所降低。”

“增值稅稅率下調1%，消費者購買一輛50萬元的豪華車將節省約5500元。”淄博高新區稅務部門工作人員楊萌給記者算了一筆賬：通常情況下，4S店車價是含稅價格，是“計稅價格×(1+增值稅率)”后得出的，一輛50萬元的汽車，增值稅稅率下調后車價能降低近5000元，而車購稅計稅基數也因此降低，會有近500元的降幅。

記者調查發現，雖然減稅后一些車企行動迅速，但很多經銷商還處在觀望狀態，并沒有立即調整終端價格。

在北京市朝陽區五方橋附近一家汽車4S店，當記者詢問增值稅率下調帶來的價格變化時，銷售人員表示，這些年北京市場汽車銷售競爭激烈，各種車型實際價格早就低于官方指導價了，而且目前店內在售的汽車都是政策發布前已經與廠商完成付款結算，暫時還沒有調價的打算。

記者注意到，奔馳公司發布的調價說明也提到，根據國家相關法律法規，汽車產品終端零售價格由各授權經銷商制定。

“稅收政策體現到消費價格上需要一定條件，主要看市場環境和經銷商策略，價格最終還要由市場來決定。”胡怡建說，由于增值稅稅率下調的政策開始不久，對于現階段消費市場的影響情況還不能下定論，但無論終端價格是否調整，本次減稅政策對企業的影響都是積極正面的：如果終端價格保持不變，生產企業將獲得大部分減稅紅利，直接提升利潤;而如果終端價隨稅率同步下調，那么，售價的降低將帶來銷量上升，企業由此可間接獲益，提高營業收入。

制造業兩頭受益

不僅直接減稅，更因為原材料價格、運輸成本降低而帶來進一步減負

除了終端價格的變化，企業最關心的是稅率下調帶來的減負力度有多大。由于本次稅率調整涉及的制造業和交通運輸業都是增值稅的納稅大戶，對生產成本、物流價格等影響顯著，因此備受各方關注。

“作為制造業企業，這次稅率下調讓我們兩頭受益，一方面自身稅負直接降低，另一方面采購的原材料也會更便宜。”山東一諾威新材料公司財務負責人王乾告訴記者，稅率下調后，單噸產品增值稅稅負降低了17元，目前公司月銷量在8000噸左右，全年可降低增值稅稅負約163.2萬元。更大的利好在于，稅率改變后，企業原材料每噸采購預計可減少支出100元，按照目前月均1萬噸采購量計算，每月就可減少100萬元的流動資金占用。

“增值稅是我國名副其實的第一大稅種，去年在總體稅收收入中占比近40%，而制造業所處的17%這檔稅率也在增值稅收入中占比最高，這決定了此次稅率調整帶給企業的減負作用將會很明顯。”國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹，據測算，此次稅率調整后，制造業減稅規模超過所有行業總減稅規模的1/3，企業稅負有效降低，資金占壓明顯減輕，稅率下調1個點，有望撬動整個實體經濟的內在發展動能。

因為對生產經營影響巨大，這1個百分點的稅率下調，讓不少企業開始對價格精打細算起來。

重慶力帆汽車有限公司生產存在季節性波動，淡季時需購入大量生產物資。此次稅率下調后，公司馬上組織與銷售方重新談判采購價格，預計節約支出2000多萬元。湖北遠安中燃城市燃氣發展有限公司在稅率下調后，將商業用氣價格和車用燃氣價格均下降0.12元，按每年消耗102萬立方米燃氣測算，下游企業年用氣成本將直接減少12.24萬元。

而交通運輸業增值稅率從11%降為10%，同樣帶來了連鎖反應。

海運是浙江舟山的傳統支柱產業， 2017年全市海運業務收入約73億元，共繳納增值稅2.6億元，稅率下降1個百分點后，將給全市海運企業帶來4779.4萬元的減稅，大大提升行業發展活力，也降低了當地物流成本。永躍控股集團是舟山的老牌海運企業，公司財務負責人表示，每年能夠整體減少增值稅47.7萬元，同時減少附加稅5.7萬元，合計少繳納稅款53.4萬元，將有效緩解公司現階段資金緊張的壓力，有效降低相關企業運輸成本。

“雖然增值稅改革主要在制造業等領域進行，但受益的是整個經濟鏈條，有利于激發市場活力，擴大有效供給，增強市場主體的創新動力，企業和消費者都能得到實惠。”中國社科院財經研究院研究員張斌說。

還有“紅包”在路上

繼續實施積極財政政策，落實好減稅降費各項措施，政策效果將更多從企業層面的利好轉化成全社會的利好

據財稅部門測算，今年僅增值稅改革一項，就將給全社會帶來減稅4000億元，而一系列減稅措施還在密集發布：

5月22日，國務院關稅稅則委員會發布公告，7月1日起，相當幅度降低汽車進口關稅，稅率分別為25%、20%的汽車整車關稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%，汽車零部件關稅平均降稅幅度46%。隨后又宣布，部分日用消費品的最惠國稅率也將于7月起降低，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。

淄博市淄川區居民張銘今年初就打算購置一輛70萬元左右的高級轎車，但選擇進口車還是合資車?他猶豫不決。“從個人喜好講，更希望購買進口車，可是進口車價格普遍偏高，優惠力度不大，我一直持觀望態度。”近期一大波減稅“紅包”到來，他終于選定了自己心愛的車型。“我計劃購買的沃爾沃進口車此次預計降價11萬元，降幅達15%，這么優惠的政策讓我感覺很劃算，過幾天就準備去4S店交定金了。”張銘說。

“今后一個時期，繼續實施積極財政政策，落實好減稅降費各項措施，對推進供給側改革、擴大進口、消費升級等意義重大。”胡怡建認為，國家已經提出了增值稅三檔并兩檔的改革方向，隨著財力增強，增值稅稅率還存在一定下調空間，而擴大進口等措施的落地，也將給消費領域帶來更多實惠，最終降低整個社會的生產流通成本，提高全要素生產率，消費者會享受到更多質優價廉的商品和服務。

“今年是減稅紅利深度釋放的一年，政策效果將更多從企業層面的利好轉化成全社會的利好。”李萬甫認為，隨著政策措施持續加碼，一些過去阻礙減稅效用發揮的問題將被解決掉，讓減稅“紅包”精準落袋，不斷增加減稅成效的社會獲得感。