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過度依賴門票 已成阻礙中國旅游發展絆腳石

2018-06-26 08:52:31 來源:人民日報海外版(北京)

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(原標題:全國249家5A級景區中,門票價格超過100元的景區接近一半 景區何時告別門票經濟?)

暑期臨近,旅游旺季即將到來,景區門票價格再次成為人們關注的話題。今年政府工作報告提出,“降低重點國有景區門票價格”。幾個月來,多個景區門票價格陸續下調,受到人們歡迎。但是,前幾年一些知名景區“逢節必漲”“旺季漲價”的現象,也讓準備出游的人擔心。人們希望,門票穩中有降能成為常態。專家指出,過度依賴門票經濟已成為阻礙中國旅游業高質量發展的“絆腳石”。當前應以景區門票降價作為旅游產業變革發展的契機,推動旅游業從門票經濟向產業經濟轉變,促進全域旅游發展。

高票價影響出行意愿

來自山東省東營市的李軼慧結束高考后,和朋友來到位于曲阜的世界文化遺產“孔廟、孔府、孔林”(即“三孔”景區)游玩。“現在聯票價格是140元,用了學生證后是100元,還可以接受。何況這里文化底蘊深厚,玩下來感覺不錯。”據了解,6月1日起,“三孔”景區聯票由每張150元降為140元,并與當地4個景區整合推出“三孔+X”的新聯票。

除山東外,湖南、湖北、陜西、江蘇等多地景區降低門票價格。例如,湖北省黃鶴樓單人門票從80元下調至70元,這是該景區自1985年重建開放后11次調價中首次降價;位于陜西的華山景區門票價格由現行的每人次180元降為160元;江蘇省蘇州市4A級景區西園寺門票價格從20元降為5元,沐春園景區取消原定門票價格55元,免費向游客開放。

今年政府工作報告提出,創建全域旅游示范區,降低重點國有景區門票價格。今年3月,國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》,強調著力推動旅游業從門票經濟向產業經濟轉變。

數據顯示,全國249家5A級景區中,門票價格超過100元的景區數量占比為47%。中國宏觀經濟研究院產業所副研究員洪群聯表示,部分景區門票價格偏高影響了人們旅游出行意愿,制約了旅游消費擴張。

近日,中國青年報社社會調查中心聯合問卷網,對2007名受訪者進行調查顯示,69.6%的受訪者表示門票價格是自己外出旅游選目的地時首先考慮的因素。“學生沒有收入來源。如果景區門票太貴的話,我個人可能就不去了。”打算利用暑期外出旅游的小崔說,“很期待景區降價,哪怕降一點也是挺有吸引力的。”

洪群聯表示,適當降低景區門票價格,一方面,有利于提高人們旅游出行意愿,擴大旅游消費支出,進而達到擴大消費、刺激投資的作用;另一方面,倒逼景區擺脫門票經濟的老路,豐富旅游產品組合,提升游客體驗,探索轉型發展新路徑,加快實現高質量發展。

資源稀缺導致降價難

改革開放40年來,我國旅游業發展取得了巨大成就,接待能力、產品品質和服務水平均有大幅度提升,但門票經濟日漸成為旅游業高質量發展的制約。

不少游客表示,一些知名景區門票幾乎“逢節必漲”,影響出游心情,但即使這樣,也不得不買票游覽。“沖著景區名氣大,好不容易來了,票價高也得買。”李軼慧說,有時進了景區,觀光車等一些項目還要另外收費,心里難免有點不情愿,但不去又怕遺憾。

供求失衡是門票經濟存在的深層次原因。四川大學旅游學院副教授查建平認為,重點國有景區主要以國有資源、公共資源為依托。特別是一些核心景區資源稀缺且具有不可替代性,在國內旅游需求快速上升、優質旅游資源供給有限的背景下,即使漲價也不擔心客流量,因而缺乏豐富旅游產品、尋求主動轉型的動力。長此以往,不僅無法滿足人們追求美好生活的愿望,也不利于旅游業持續健康發展。

“很多景區發展思路傳統陳舊,理念創新刻不容緩。”洪群聯表示,如今,仍有許多景區認為制定較高門票就能獲得較高收入,爭取星級景區評定也是為提高門票價格創造依據,門票經濟依賴癥嚴重。事實上,由于旅游產業的強關聯性和帶動性,一些景區降低或取消門票后,旅游收入非但沒有降低,反而大大增加。例如,2002年杭州西湖景區實行免門票以來,十多年間,游客數量和旅游總收入增加數倍,人流量增加帶動當地餐飲、零售、住宿、交通等相關行業迎來井噴。

“旅游功能單一且鏈條短,也是破除門票經濟的難點之一。”洪群聯說,一些景區旅游消費主要集中在“吃”“住”“行”,衍生和附屬產品開發創新不夠,“游”“購”“娛”明顯不足。

算好旅游經濟綜合賬

加快推動門票經濟向產業經濟轉變,成為業內共識。

“擺脫門票經濟依賴癥,關鍵是從供給端破解市場失靈的狀態,讓真正有效的市場力量介入,提升優質旅游資源的供給能力,滿足人們不斷增長的旅游消費需求,讓消費者有更多的選擇。”查建平說。

“要積極引導政府和企業轉變發展思路,摒棄門票經濟的老框框,把發展旅游業的政策和投資重點更多地放在提升服務質量水平、增加多種收入,而非單一的門票收入上。”洪群聯建議,加快整合旅游資源,算好旅游經濟綜合賬。我國旅游資源豐富,但由于體制機制原因,開發經營呈現規模小、分散化等特征,優勢龍頭景區和拳頭品牌產品沒有起到帶動、串聯其他景區的作用。因此,要按照全域旅游的發展思路,整合旅游資源,打破體制障礙,探索集中統一開發的方式,促進“小景區”向“大旅游”轉變。通過聯票、基礎設施聯通、資源共享、客源互送、聯合營銷、區域品牌打造等方式,推動以大帶小、以小托大,形成景區景點之間聯動發展,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。

“同時,延長旅游產業鏈條,開發多種功能。”洪群聯表示,應加強住宿、餐飲、娛樂、購物等服務設施建設,推出旅游商品、衍生產品、節事賽事、演藝演出開發等,豐富完善旅游產品體系。加強旅游業與其他產業融合,挖掘旅游的體驗、休閑、養生、健身、商務、科普、研學等多種功能,培育新的旅游消費熱點。

查建平指出,“破除門票經濟不可能一蹴而就。”我國景區數量龐大,其管理體制、投入力度、定價方式、收支制度等不盡相同,不能“一刀切”,而應在統籌管理的前提下根據景區具體情況區別對待,有序推進。

責任編輯:ERM523

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