根據(jù)經(jīng)濟全球化新態(tài)勢及我國實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放戰(zhàn)略部署，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)要按照“五個重要”目標定位，在開放模式、核心功能、規(guī)則體系3個方面實現(xiàn)創(chuàng)新，建設具有國際競爭力的自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。

開放模式方面，商品和要素流動要在更大力度開放基礎上推進制度型開放。現(xiàn)在的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，與制度型開放相關(guān)的國際投資保護和貿(mào)易自由化規(guī)則包括：削減和消除非關(guān)稅壁壘(補貼、技術(shù)檢驗、非國民待遇等)，外商投資準入前和準入后國民待遇，政府采購非歧視和透明化原則，反對匯率等要素價格非市場導向扭曲等。這些規(guī)則、規(guī)制及相應的行為審查標準和管理模式不單單是商品和要素流動層面的，還涉及一國的宏觀經(jīng)濟政策、制度和法律層面。臨港新片區(qū)要適應新形勢，把握新特點，積極推進制度型開放，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，努力成為參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田。

核心功能方面，要集聚配置全球高端資源要素。經(jīng)濟全球化及國際分工格局演進的前沿趨勢是，國際分工的邊界已從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次轉(zhuǎn)換到價值鏈層次。在新型國際分工體系中，一個經(jīng)濟體在國際分工體系中的地位提升，不但表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，更表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)鏈全球分工體系中的地位以及對全球貨物、資金、信息、人力資源等高端要素的集聚、配置、增值能力提升上。“五個重要”目標定位所要求的“重要基地”“重要樞紐”“重要跳板”“重要通道”“重要試驗田”，正是把握住了國際分工體系演進的前沿趨勢。臨港新片區(qū)要按照增強全球資源配置能力的要求，有針對性地進行體制機制創(chuàng)新，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。

規(guī)則體系方面，要對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)。臨港新片區(qū)要根據(jù)新片區(qū)實現(xiàn)與境外投資經(jīng)營便利、貨物自由進出、資金流動便捷、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通的總體要求，精選權(quán)威性、適用性國際規(guī)則，建立最具國際競爭力的規(guī)則體系，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)。一方面要參照國際權(quán)威的評估體系和指標，另一方面也要主動參與全球自貿(mào)區(qū)評估國際評價標準的制定，確立全球競爭力最強發(fā)展坐標。