國務院新聞辦公室于2021年4月20日(星期二)下午3時舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國介紹2021年一季度工業和信息化發展情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者:

我有兩個問題，第一，數據顯示自去年下半年開始，大宗原材料商品的國內國際價格都出現了大幅上漲，部分商品價格漲幅超過了1倍，不少制造業企業因此面臨虧損甚至倒閉的風險，請問工信部如何看待大宗商品漲價對我國制造業企業的影響?如何指導中小企業應對危機?第二，在工信部公布的今年1-2月通信業主要指標中，固定電話用戶和移動電話用戶數量較去年年底均有數十萬、上百萬戶的減少，請問工信部，是什么原因導致了電話用戶數量的負增長?未來趨勢如何?謝謝。

黃利斌:

謝謝您的提問，我回答您的第一個問題，趙志國局長回答第二個問題。今年以來，像鋼鐵、有色、石化等行業的主要產品價格延續了去年底上漲的態勢，有色價格漲得比較厲害。原材料價格大幅上漲，大概有以下幾方面的原因：

一是原料成本上漲推動了大宗商品的價格普漲。頭兩個月，進口鐵礦石、銅精礦的均價同比大幅增長56.6%和44%，幅度相當高。原油價格也創下了歷史同期的最大漲幅，布倫特原油期貨、紐約輕質原油期貨漲幅均在20%左右，原材料成本上升支撐了下游大宗商品的價格上漲。

二是下游行業生產恢復形成了供需緊張態勢。一季度下游行業的空調、冰箱、洗衣機等輕工產品和一些主要機械產品產量都呈現了大幅的恢復性增長態勢，增速遠遠超過了鋼鐵、銅、鋁等原材料的產量增幅。另外，部分化工企業停產檢修，美國極地風暴等導致部分產品產量銳減。

三是有色金屬、部分化工產品等金融屬性突出，寬松的貨幣政策、全球經濟預期向好等推升了全球期貨交易的活躍度，金融市場短期炒作也對價格上漲具有顯著的放大效應。

我國工業體量龐大，部分大宗商品海外采購量也非常大，相關商品價格上漲對PPI影響非常直接，近幾個月上游行業的產品出廠價格都呈現明顯的上漲態勢，并隨著產業鏈向中下游傳導，盡管部分上游企業盈利狀況得到了一定程度的改善，但在相當程度上也加大了下游企業的成本壓力，擠壓了企業的利潤空間。與此同時，我們也看到相關漲價因素多具有短期性和突發性，目前全球債務高企、貧富分化懸殊、老齡化問題突出這些結構性矛盾導致全球經濟復蘇艱難曲折，我們認為大宗商品價格不具備長期上漲的基礎。我國具有充足的宏觀調控政策空間和強大的國內市場潛力，制造業門類齊全、產能充沛、供給充裕，市場自我調整的適應性較強，有關部門也已經在采取措施加強保供穩價的工作。總體看，本輪大宗商品價格上漲對制造業有影響，但是這種影響總體上還是可控的。

下一步，我們將會同有關部門，積極采取舉措推動穩定原材料價格：一是加強運行監測和價格監管，穩定市場預期，及時發布運行情況，做好輿情引導，防范市場恐慌性購買或者囤貨。配合有關部門堅決打擊壟斷市場、惡意炒作等違法違規行為。二是支持上下游企業建立長期的穩定合作關系，協同應對市場價格波動風險，鼓勵冶煉企業及加工企業進行期貨套期保值交易。謝謝。

趙志國:

關于電話的問題我來回答。從目前掌握的數據來看，移動電話用戶總數基本保持穩定，截止到今年2月底，全國移動電話用戶總數約為15.92億，相比去年10月份歷史最高水平16.01億，的確略有下降，初步分析有以下幾方面原因：

一是我國移動電話普及率已經達到了一個較高水平，增量空間不大，或者說有限。2020年，我國移動電話用戶普及率達到了113.9戶/百人，遠高于全球移動電話普及率102.94戶/百人的平均水平，現在全國已經有27個省市移動電話普及率超過100戶/百人。

二是隨著全國實施提速降費和5G的發展，我國網絡流量單價大幅下降，5G套餐用戶快速推廣。目前5G套餐用戶已經超過了3.5億戶，5G套餐的單價目前下降到每個G為4.4元，大額流量可以滿足很多人的上網需求，一定程度上使很多原來使用流量套餐副卡的雙卡用戶轉為了單卡用戶。

三是攜號轉網順利推進，目前已經有2600萬用戶實現了攜號轉網，使得很多用戶跨運營商的雙卡需求在降低，注銷了第二卡槽的號碼。

雖然近期用戶有小幅變動，但我們判斷，未來移動電話的用戶數量在整體上還是會保持相對穩定，略有增加或略有降低都是比較正常的變化趨勢。謝謝。