市第十三次黨代會擘畫了“奮進(jìn)新時代、建設(shè)新天堂”、奮力打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的宏偉藍(lán)圖。如何讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，其中關(guān)鍵一條，是牢固樹立“大杭州”意識，堅(jiān)持全市一盤棋，全面考量、整體協(xié)同、綜合平衡。

黨代會提出了打造7個方面的新天堂，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興盛、改革開放、文化繁榮、共同富裕、生態(tài)文明、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等，這7個新天堂既有區(qū)別又有聯(lián)系，相互制約又相互促進(jìn)。比如改革開放，唯改革才有出路，唯改革才有發(fā)展。沒有改革開放，那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興盛、共同富裕等等，就成了無源之水、無根之木。再比如文化繁榮，打造文化繁榮的新天堂，打造東方文化國際交流城市，不僅有助于推動杭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是杭州打造國際一流營商環(huán)境的重要組成部分，是增進(jìn)人民群眾美好生活的應(yīng)有之義。一流的城市需要一流的治理，一流的治理取決于城市治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，城市更安全、更健康、更加聰明、更具韌性，才能吸引好的企業(yè)、好的人才，才能為企業(yè)與人才打造好的發(fā)展環(huán)境。也就是說，建設(shè)新天堂，無法單兵突進(jìn)而必須齊頭并進(jìn)。

7個方面的新天堂，對應(yīng)的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。眾所周知，“共享”乃是就共享的“覆蓋面”而言的。那么建設(shè)新天堂，也必然要以“覆蓋面”作為重要前提，這個“覆蓋面”就是“大杭州”，包括廣大農(nóng)村地區(qū)的“大杭州”。當(dāng)然，立足“大杭州”絕不等于無視不同地區(qū)在發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境上存在的差異，而是強(qiáng)調(diào)要加大市域統(tǒng)籌力度，因地制宜確定發(fā)展路徑，更好發(fā)揮整體效應(yīng)。比如，黨代會提出的推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村數(shù)智治理、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的四個“全覆蓋”，就是旨在推動共同富裕，讓杭州人民共享新天堂的發(fā)展成果。也切莫以為“全覆蓋”都是由城市向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，在生態(tài)環(huán)境方面其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間新的不平衡，當(dāng)前杭州一些農(nóng)村的生態(tài)、生活環(huán)境已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市，而城市則面臨老舊小區(qū)改造、環(huán)境污染等諸多問題，所以黨代會才會著重提出優(yōu)化城市空間布局、完善生態(tài)治理體系、高水平建設(shè)“濕地水城”、有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一。建設(shè)新天堂，同樣要堅(jiān)持貫徹系統(tǒng)觀念，既要在戰(zhàn)略上布好局，又要在關(guān)鍵處落好子。要發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引作用，緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的重大改革、重大平臺、重大政策，加強(qiáng)系統(tǒng)重塑和綜合集成，不斷提高各項(xiàng)工作的整體性和協(xié)同性。建設(shè)新天堂，要有新思維、新路徑，必須繼續(xù)高舉改革開放的大旗，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)路徑依賴、固有慣性思維和體制機(jī)制弊端，真刀真槍推進(jìn)更深層次改革、更高水準(zhǔn)開放，為杭州“奮進(jìn)新時代、建設(shè)新天堂”提供取之不竭的源頭活水。

(翟春陽)