自2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家的合作日趨緊密。其中，“一帶一路”沿線國家的對外承包工程業務已成為我國對外投資的熱點板塊。作為“一帶一路”的重要航運物流節點，天津東疆保稅港區(下稱“天津東疆”)如何服務“一帶一路”基建供應鏈發展;如何助力企業解決跨境投融資、設備出口、退稅等方面的痛點難點問題，打造特色海外出口基地引發關注。
央企聚集
前不久，中國土木、中國電建、中國三峽等紛紛中標海外重大項目。這些項目涉及公路建設、輸電線路、海上風電等領域。據了解，目前我國對外承包工程投資范圍覆蓋全球180多個國家和地區，越來越多的企業走向國際市場。
在最近舉行的第三屆“一帶一路”基建供應鏈綠色發展論壇上，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威表示，“十三五”期間，中國對外承包工程累計新簽合同額約1.2萬億美元，累計完成營業額7738億美元，業務規模實現平穩有序發展。“十三五”期間，中國對外承包工程新簽上億美元大型項目2274個，共計8699.4億美元，占總新簽合同額的73.9%，其中上10億美元項目166個，主要集中在電力、化工、鐵路、工業設施等傳統優勢領域。
記者注意到，在這些對外承包工程業務中，企業與“一帶一路”沿線國家的合作已經占據“大半江山”。如商務部數據所示，今年1—5月，我國企業在“一帶一路”沿線的59個國家新簽對外承包工程項目合同1920份，新簽合同額3013.7億元人民幣，占同期我國對外承包工程新簽合同額的56.2%;完成營業額1996.6億元人民幣，占同期總額的58.2%。
作為我國重要的對外開放口岸城市，天津近年來深度融入“一帶一路”建設，服務國際國內雙循環，為海外工程企業提供了發展空間。其中東疆在2016年提出打造中國海外工程出口基地。
在天津東疆，航運物流、國際貿易、融資租賃、商業保理是其主導產業。依托先行先試的政策創新和產業聚集效應，東疆主動服務京津冀協同發展戰略，積極對接央企，成為全國央企落戶最為集中的區域。
新金融記者近日獲悉，目前96家央企中已有75家在天津東疆設立了400多個公司，其中融資租賃、國際貿易、航運物流是東疆服務央企最多的三個領域。
近些年，天津東疆與央企的合作不斷深化，特別是在“一帶一路”基建供應鏈領域，東疆已成為了企業參與全球經營的出海口。
“目前東疆與中交、中鐵、中車、中鐵建、中電建、中鐵物貿在設備物資出口、海外工程承包、供應鏈管理、跨境投融資、人員培訓和勞務派遣等多個領域開展了廣泛和深入的合作。”天津東疆保稅港區管委會副主任胡亮稱，東疆具有明顯的區位優勢、完善的功能配套、領先的創新政策，正在成為全國最具特色的海外工程出口基地。
應對風險
不過，受新冠疫情、國際運價、原材料成本等多重因素影響，國際市場競爭加劇，海外工程承包風險大幅提升。
最明顯的是運費尤其是海運費暴漲，大幅提高了海外工程企業主體的交易和管理成本。“最近國際運力價格大漲，美洲部分航線此前還是每個標準貨柜運價3000多美元，現在漲到了八九千美元，漲了兩三倍，給我們的設備出口增加了新的成本。”華北一位從事國際貿易的負責人告訴新金融記者，近年來國際政治博弈加劇，貨物通關、人員流動、資金結算都面臨更加嚴苛的審視，海外業務面臨更多挑戰。
另一位經常走亞洲航線、出口塔式起重機的國際貿易負責人老王同樣遭遇成本煩惱。“這運費價格變化太快了!”她透露說，“亞洲部分航線海運費去年7月每個標準貨柜的運價是60美元，8月底有所下浮，報價最低10美元，但到了11月中旬便噌噌噌地飆升到了600美元，然后一直漲。到了今年年初，大概750美元左右，5月份漲到1000多美元了。”
這種超出預期的漲價速度直接導致許多前期簽好的訂單難以執行。老王告訴新金融記者，如果前期簽訂了相關價格鎖定協議的話，價格很難調整，將導致巨大虧損。如果沒有設置價格鎖定協議，價格可以根據形勢進行重新協商。但部分中小出口企業面臨的尷尬是，不漲價公司必然虧損，但漲價了，客戶可能會取消訂單，左右為難。
除了運價，原材料價格上漲的壓力也很大。今年以來，大宗商品價格大幅上漲，推動5月份PPI(工業生產者出廠價格指數)同比漲幅達9.0%，創下了2008年以來的新高。比如，螺紋鋼價格一度超過6000元/噸，年內最高漲幅超過40%;今年前5月國內銅現貨均價超過6.5萬元/噸，同比上漲49.1%。
到了6月份，部分原材料價格仍在上漲。國家統計局7月9日消息顯示，今年6月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲8.8%，環比上漲0.3%;工業生產者購進價格同比上漲13.1%，環比上漲0.8%。其中，工業生產者購進價格中，黑色金屬材料類價格上漲27.7%，有色金屬材料及電線類價格上漲26.8%，燃料動力類價格上漲22.8%，化工原料類價格上漲17.1%。
華東一位建筑企業負責人直言，原材料價格漲得太快，導致部分建筑施工和室內安裝業務逼近虧損邊界。為了緩解壓力，企業只能和客戶協商，盡量減緩工程進度，以躲開漲價的高峰期。等價格有所緩和后，再往前搶工期、趕進度。
針對上游原材料漲價問題，5月份以來，國務院常務會議多次關注大宗商品價格和原材料價格上漲。國家發展改革委等相關部門聯合出手打擊囤積居奇、哄抬價格等行為，同時出臺措施幫助中小企業應對成本上升壓力。相關政策出臺后，部分原材料價格有所回落。
記者注意到，天津東疆在服務“一帶一路”基建供應鏈綠色發展方面提供了一些解決方案。據胡亮介紹，為實現更高水平通關便利化，東疆的海外工程企業，除了可以按常規的對外工程承包方式報關出口外，還可以通過一般貿易、租賃貿易、跨境電商B2B出口、服務貿易、資源換項目的模式開展全球經營。同時針對海外工程業務的特點和變化，東疆率先與國際接軌，聯合海關、外匯等相關部門，共同推動了離岸貿易、易貨貿易等貿易新業態，解決了企業遇到的第三國采購、投資回收、國際結算、外匯管制等問題。
金融助力
當前，國內對外承包工程建設發生了很多變化。隨著國際市場競爭加劇，海外工程企業逐漸從最初的勞務輸出、工程承包，到EPC總承包、投建營一體化，由單一的設備、物資出口，到投資拉動項目、技術輸出和項目運營管理。海外工程企業設立的國際公司除需要解決物資設備出口、國際供應鏈管理的問題外，也需要通過解決業主融資或開展直接投資，帶動工程承包、設備出口。
對此，業界分析，國際公司可作為投資平臺，專注于海外項目投融資業務，起到資金中轉、風險隔離的作用。同時，公司可以通過自由貿易賬戶(FT賬戶)自主選擇境內購匯價格(CNY)和離岸購匯價格(CNH)進行結匯，公司也可利用FT賬戶搭建全功能型跨境人民幣資金池，實現自由選擇幣種進行歸集，池內資金自由匯兌，境內外資金靈活調配，提高管理效率。
“天津突出FT賬戶投融資匯兌優勢，提升市場主體參與‘一帶一路’建設的跨境資金周轉效率，為企業參與‘一帶一路’建設提供了綜合賬戶服務、離岸匯率選擇和便利化結算等各類跨境投融資匯兌便利。”人民銀行天津分行有關負責人稱，創新推出了“FT分公司”模式，使非天津自貿區內企業在參與“一帶一路”建設過程中也可享受FT賬戶的各項便利，并將政策優勢輻射至北京、河北等地，助力京津冀協同發展與“一帶一路”建設。
據人民銀行天津分行統計顯示，2021年1—5月天津市跨境人民幣收付總量超過1200億元，同比增長31.79%，占本外幣跨境收支比重超過30%。其中，天津市與“一帶一路”沿線國家跨境人民幣結算量近270億元，同比增長超過1.3倍。
海外工程一般資金投入大、項目周期長，需要銀團貸款、供應鏈金融、債券等多元化融資手段。為支持企業境外工程承包、助力企業“走出去”，銀行金融機構也在積極行動，尤其是圍繞核心企業集團展開的供應鏈金融，逐步為對外工程承包行業發展注入新動能。
正如中國進出口銀行天津分行行長王法德所言，通過基于應收應付賬款、存貨等形式的多元化金融產品創新，盤活企業的非貨幣資產，可為企業發展注入“活水”;依托核心企業信用捆綁和真實交易形成的還款保證，可降低工程供應鏈上中小企業的融資門檻。同時通過增強企業資金籌措能力，使其有精力和資本應對疫情帶來的風險挑戰，為企業發展贏得時間和空間;以及借助供應鏈金融模式，上下游企業可形成戰略聯盟，提升供應鏈和對外承包行業整體抗風險能力。
英國經濟學家克里斯多夫曾說，市場上只有供應鏈而沒有企業，真正的競爭不是企業與企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。面對風云變幻的國際形勢和綠色循環發展的要求，全球供應鏈管理變得更加復雜，并逐步朝著數字支撐、網絡化共享、智能化協作、綠色低碳等綠色、智慧供應鏈體系方向升級。
大型核心企業集團的供應鏈企業細分層次很多，一二級供應商下面可能還要五六級供應商，如何確保交易和存貨的真實性，夯實供應鏈基礎至關重要。對此，天津東疆有所探索，比如利用物聯網、區塊鏈、大數據、AI等新技術搭建數字技術平臺，進行一系列數字倉庫建設與改造、數字倉單管理系統開發、倉單標準化建設等，打造可信資產和可信倉單體系，由此也成為天津供應鏈金融創新和倉儲物流產業附加值提升的利器。
記者注意到，對外承包工程企業通過承攬實施大型合作項目，也成功帶動中國設備、技術、標準和服務“走出去”，大量工程設備在國內采購、加工并出口海外。在這一過程中，海外設備的維修和保養問題也愈發凸顯，保稅維修再制造需求很大。
據胡亮介紹，天津東疆升級為綜合保稅區后可在從事保稅倉儲、中轉集拼、國際分撥等業務的同時，針對大型機械設備、海外工程開展保稅維修和再制造，海外工程項目使用的機械設備能夠在保稅狀態下入境、維修、升級再制造，再復出口至第三國，為節約物流成本提升資源綜合利用效率發揮了積極作用。
以盾構機再制造為例，中國中鐵工程裝備集團有關負責人此前告訴新金融記者，當設備達到一定壽命周期時，可通過“以舊換再”的方式，使設備功能得以恢復或升級。但在海外市場做一臺盾構機再制造要半年，成本在1000萬以上，比在國內完成再制造再銷往海外，成本往往高出兩三倍。東疆高端裝備再制造中心運營后，大幅提高了海外工程裝備的使用壽命，且綜合使用效率大幅提升。
另據新金融記者了解，為更好地服務“一帶一路”基建供應鏈綠色發展，天津東疆正在探索搭建跨境人民幣投貸基金。該類基金允許國內符合資質的金融機構募集人民幣海外基金助力企業在“一帶一路”沿線國家開展投資并購活動，能夠為企業走出去提供更多的融資渠道，并有望進一步加快人民幣國際化進程。
