“這兩項內容即時性非常強，他們來委托了，業務就有了，這真的是現在最能起效果的政策!”浙江新世界國際旅游有限公司總經理許敏正反復瀏覽著網頁，并不時在本子上記下筆記。

疫情影響之下，旅游業受挫嚴重，持續受創的杭州文旅行業該如何在這場風波中逆勢求生?根據近日發布的《杭州市關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》，經市文廣旅游局、市財政局、市總工會、市教育局、市地方金融監管局、市銀保監辦和華數集團等單位共同研究決定，最新版的《關于促進服務業領域困難行業(旅游業)恢復發展的政策意見實施細則》(簡稱《實施細則》)于4月15日發布，針對性地推出幫扶政策與措施，涉及四項服務、12個普惠性舉措。許敏正在認真研究的就是這份新發布的《實施細則》。

根據旅游業紓困扶持專項政策落實內容，《實施細則》中明確指出，杭州支持旅行社按規定提供相關委托服務，鼓勵各級黨政機關、各企事業單位、社會團體組織的工會活動、會展活動、商務活動等，可按規定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項。鼓勵旅行社及相關運營機構積極參與政府相關的采購活動，推動落實市內帶薪休假和開展市內外療休養。同時，支持符合條件的旅行社、療休養基地等承接市內療休養業務，職工參加省外療休養(每3年不超過1次)，市內療休養可分批次、分時段靈活組織開展;鼓勵各級學校、教育機構在市內外開展研學活動，支持符合條件的旅行社及相關運營機構等承接研學服務業務。

許敏表示，《實施細則》中關于委托服務的內容給他留下了尤為深刻的印象。“目前，幾乎所有服務業、旅行社都很困難，政府的壓力也很大，我們最基礎的需求，就是要增加業務量。這則條例的出臺是毋庸置疑的利好。不論是黨政機關還是事業單位，對旅行社來說，現在能更多地接到這些單位的療休養活動委托了，再加上國家對帶薪假期的推動，我相信未來旅游業能迎來新的機遇。”

許敏還提到，現在符合條件的旅行社還能夠接受學校的研學活動委托，這將會在短時間內為旅行社帶來大量的業務。“中小學生的素質教育、勞動教育擁有非常廣闊的前景和市場。原先，大多研學活動多由學校自行組織，處于‘自給自足’的狀態，這條細則出臺后，對旅行社而言也是一個特大利好，甚至在短時間內就能見到明顯成效。”

另外，針對賓館飯店行業，今年1-3月華數數字電視基礎服務費減半收取;對承擔隔離防疫任務的賓館飯店，今年1-6月華數數字電視基礎服務費全免。

與紓困減負舉措同步推出的，還有“鼓勵銀行業金融機構合理增加旅游業有效信貸供給”的政策扶持，推進銀企合作，幫助文旅企業活下來、渡難關、迎發展。要建立健全重點文化和旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件且預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社、省級以上文化產業示范園區(基地)、梯度培育企業及重點文旅項目等文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度，促進受影響行業加快恢復步伐。

(通訊員 張建文 記者 楊伊琳 實習生 朱丹楹)