鐵路是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的主骨架，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。省委、省政府高度重視鐵路建設(shè)，把加快推進(jìn)鐵路發(fā)展擺在突出戰(zhàn)略位置。為進(jìn)一步加快推進(jìn)全省多層次鐵路更高質(zhì)量一體化發(fā)展，近期，省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路發(fā)展的意見》，明確到“十四五”末要基本建成“軌道上的江蘇”。為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，支持打造“人民滿意、保障有力、安全高效、走在前列”的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)省，省財(cái)政將多措并舉，全力做好新時(shí)代江蘇鐵路事業(yè)資金保障。

一是完善省市共擔(dān)機(jī)制。在總結(jié)“十三五”鐵路建設(shè)省市資本金分擔(dān)機(jī)制基礎(chǔ)上，對(duì)“十四五”我省鐵路建設(shè)資本金省市共擔(dān)機(jī)制進(jìn)行完善。其中，路、省共建的國家干線鐵路項(xiàng)目和我省主導(dǎo)建設(shè)的區(qū)域城際鐵路項(xiàng)目，我省資本金的省市出資比例為：蘇南地區(qū)5︰5，蘇中地區(qū)6︰4，蘇北地區(qū)7︰3;城市群城際鐵路項(xiàng)目，以所在市、縣出資為主，省級(jí)原則上按資本金的30%出資;都市圈市域、市郊鐵路項(xiàng)目，由所在市、縣負(fù)責(zé);納入國家規(guī)劃且具有公共屬性的鐵路專支線項(xiàng)目，以所在市、縣投入為主，省級(jí)原則上按照總資本金扣除征地拆遷費(fèi)用后的30%出資。

二是持續(xù)加大財(cái)政投入。“十三五”期間，省財(cái)政累計(jì)安排鐵路建設(shè)補(bǔ)助資金265億元，有力推動(dòng)我省鐵路加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)省委、省政府要求，“十四五”期間，省級(jí)財(cái)政投入將不低于“十三五”。同時(shí)，將加快研究制定我省主導(dǎo)建設(shè)鐵路項(xiàng)目運(yùn)營虧損補(bǔ)貼的政策，深化研究土地出讓收益支持都市圈市域、市郊鐵路建設(shè)等政策，以滿足鐵路發(fā)展需要。市、縣政府也要積極安排資金用于鐵路建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)虧。此外，省財(cái)政還將積極配合省有關(guān)部門，支持更多符合條件的鐵路領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。

三是多渠道籌集鐵路建設(shè)資金。一方面，積極發(fā)揮地方政府債券對(duì)符合條件鐵路項(xiàng)目的支持作用，用足用好專項(xiàng)債券資金用作鐵路項(xiàng)目資本金政策。另一方面，省財(cái)政將支持省鐵路集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化鐵路資產(chǎn)配置、資本運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)鐵路投資良性循環(huán)。同時(shí)，省財(cái)政還將繼續(xù)鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作，用好PPP模式，吸引更多社會(huì)資本參與到鐵路建設(shè)、運(yùn)營中。