【經(jīng)濟(jì)界面】

發(fā)放政策補(bǔ)貼，消費(fèi)選擇多元，企業(yè)穩(wěn)崗留工——

“就地”過春節(jié)，精彩不一樣

光明日報(bào)記者姚亞奇

春節(jié)臨近，疫情反復(fù)，各地疫情防控面臨高壓態(tài)勢。河南、北京、天津、遼寧等多地陸續(xù)發(fā)出倡議，鼓勵(lì)市民“非必要不離開”“就地過年”。

留下，是為了未來更好地團(tuán)圓。然而提出倡議之后，許多人們關(guān)心的問題還要解決：在當(dāng)?shù)厝绾伟残倪^年？就地過年有哪些政策保障？將為生產(chǎn)生活帶來哪些新變化？記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，多地相關(guān)部門、企業(yè)、景區(qū)等，發(fā)放了各類補(bǔ)貼、消費(fèi)券，出臺(tái)景區(qū)免費(fèi)政策……為就地過年的人們，帶來了保障和溫暖。

臨近春節(jié)，浙江寧?？h前童古鎮(zhèn)舞獅隊(duì)在訓(xùn)練。新華社發(fā)

1、補(bǔ)貼“到賬”，各地福利已發(fā)出

【案例】

自1月8日至23日，河南安陽累計(jì)報(bào)告確診病例460例，疫情防控形勢嚴(yán)峻。日前，安陽市發(fā)出《致安陽在外同鄉(xiāng)的一封信》，懇切希望目前仍在外地的同鄉(xiāng)就地過年，非必要不返安。在河南鄭州工作的安陽女孩小張，在朋友圈曬圖表示“春節(jié)不回去了，家人和我都心安”。

春節(jié)將至，人員流動(dòng)大，病毒傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)高。河南省日前宣布，倡導(dǎo)大家就地過年，要求各相關(guān)部門要采取公告、告示、告知函等途徑，加強(qiáng)與在外務(wù)工人員對(duì)接溝通，解讀本地疫情防控政策。

倡導(dǎo)就地過年，是否還能回鄉(xiāng)？針對(duì)這些群眾關(guān)心的問題，河南省相關(guān)政策同時(shí)指出，各地對(duì)確需返鄉(xiāng)人員，要堅(jiān)持分類分區(qū)精準(zhǔn)施策。切實(shí)做好春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員健康服務(wù)管理，加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員信息管理、衛(wèi)生防疫、居家隔離或居家健康監(jiān)測，做好返程服務(wù)和健康教育引導(dǎo)，確保返鄉(xiāng)人員報(bào)備到位、排查到位、登記到位、服務(wù)到位，全力保障春節(jié)期間平穩(wěn)有序。

不只是河南，出于疫情防控考慮，北京、浙江、安徽、天津、廣東等多地已發(fā)出就地過年倡議。就地過年已非首次提出。2021年春節(jié)期間，各地首次倡議“就地過年”“春節(jié)期間非必要不返鄉(xiāng)”。據(jù)商務(wù)部摸排，2021年春節(jié)，在全國36個(gè)大中城市，就地過年人數(shù)比往年增加了4800多萬。

村里“年味兒”越來越濃，在安徽省黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)，人們按傳統(tǒng)習(xí)俗準(zhǔn)備鮮花，寫春聯(lián)，制作芝麻糖、蘿卜絲餅、虎頭花饃等食物，喜迎新年。新華社發(fā)

重慶籍青年陳燃目前在浙江杭州工作，今年春節(jié)期間將是他第二次就地過年。“今年杭州政府也倡導(dǎo)大家非必要不返鄉(xiāng)，并且發(fā)放了留杭補(bǔ)貼。我去年領(lǐng)過一次，今年應(yīng)該也能領(lǐng)到。”陳燃對(duì)記者說，“去年春節(jié)期間，留杭非浙江籍務(wù)工人員發(fā)了1000元現(xiàn)金紅包。跟用人單位說明留杭，符合條件就可以申請，紅包秒到賬。”

“今年杭州還有就地過年的優(yōu)惠政策，但是獎(jiǎng)勵(lì)有了一些變動(dòng)，主要是消費(fèi)券補(bǔ)貼，應(yīng)該會(huì)對(duì)促消費(fèi)起到較大的作用。”陳燃介紹道。針對(duì)今年春節(jié)期間留杭，并滿足申領(lǐng)條件的非浙江戶籍務(wù)工人員，浙江杭州將按兩種形式發(fā)放電子消費(fèi)券，一是抵扣券，按每人500元一次性發(fā)放。二是現(xiàn)金券，以領(lǐng)紅包形式發(fā)放，面額為5元至500元不等。杭州市發(fā)改委黨組成員、副主任馬駿表示：“今年之所以調(diào)整為發(fā)放電子消費(fèi)券，一方面是考慮鼓勵(lì)外地員工留杭過年，另一方面是要想方設(shè)法穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)。近兩年受疫情影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微主體經(jīng)營壓力加大，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)’的工作要求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)住就業(yè)崗位，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我們把發(fā)放方式調(diào)整為消費(fèi)券發(fā)放。”

此心安處是吾鄉(xiāng)。為確保市民安心過年，各地出臺(tái)了一系列政策補(bǔ)貼，一大波消費(fèi)券、景區(qū)免門票、文化產(chǎn)品供給的福利已經(jīng)逐步“到賬”。在廣東佛山，就地過年的人們將獲得“五大禮包”，包括派發(fā)1000萬元現(xiàn)金紅包，派發(fā)10萬張熱門景點(diǎn)門票，發(fā)放10000張電影套票等福利。北京市將加強(qiáng)生活必需品市場監(jiān)測，確保價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)充足，擴(kuò)大公共文化供給，加大冬奧相關(guān)節(jié)目投放，豐富市民節(jié)日文化生活。江蘇南京已公布首批春節(jié)假期不打烊的農(nóng)貿(mào)市場共172家，連鎖超市、便利店共1480個(gè)門店，保障本地“菜籃子”供應(yīng)渠道暢通。

2、尋找年味，消費(fèi)選擇多樣化

【案例】

就地過年，年夜飯如何吃？對(duì)很多人而言，年夜飯的儀式感是過年最重要的事情之一。今年春節(jié)期間，年夜飯需求帶動(dòng)了預(yù)制菜市場火熱。在各類電商平臺(tái)，半成品菜套餐、酒店預(yù)制菜年夜飯禮盒等產(chǎn)品的銷量持續(xù)增長；在許多線下商超，半成品菜、預(yù)制菜禮盒也被擺滿貨架，銷售火熱。

和朋友們一起張羅年夜飯、吃餃子，與家人通過視頻“云團(tuán)圓”，快遞年貨到家傳達(dá)心意……就地過年的春節(jié)里，年的味道依然濃厚。老家在河南洛陽的曾暉今年是第二次留在北京過年。去年春節(jié)，曾暉和幾個(gè)留京的同事一起在家做了年夜飯。臨近春節(jié)，曾暉在社交平臺(tái)“種草”了預(yù)制菜，她告訴記者：“有一些功夫菜自己做費(fèi)時(shí)費(fèi)力，今年我在生鮮平臺(tái)買了幾個(gè)預(yù)制菜，再和朋友做幾個(gè)簡單的菜，年夜飯會(huì)很豐盛了。”

安徽省合肥市廬陽區(qū)選擇就地過年的環(huán)衛(wèi)工人，一起吃團(tuán)圓飯?zhí)崆斑^年。新華社發(fā)

預(yù)制菜，通常是指通過簡單加熱便可食用的半成品菜。2020年，受疫情影響下人們居家時(shí)間增多、外賣配送難等因素，催生預(yù)制菜進(jìn)入人們視野。在就地過年政策以及年夜飯需求下，今年春節(jié)，預(yù)制菜再次成為備受關(guān)注的“風(fēng)口”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在市面銷售的預(yù)制菜有單一菜品的半成品菜、預(yù)制菜套餐等，一般套餐中包含8至15道菜品，只需解凍或簡單烹制就可食用，受到越來越多年輕人追捧。“今年不能回家，自己在外地過年，買了半成品的預(yù)制菜，做起來很省事，菜品種類也豐富。”在某電商平臺(tái)的評(píng)論區(qū)里，許多消費(fèi)者寫下好評(píng)。

除了居家吃年夜飯，選一家酒店吃團(tuán)圓飯也成為越來越多年輕人期待的“年味兒”。飛豬平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，隨著春節(jié)臨近，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的酒店年夜飯預(yù)

訂漸入高峰。近一周，酒店年夜飯相關(guān)商品預(yù)訂量環(huán)比增長超2倍。廣州、北京、上海、杭州、南京、青島等一二線城市的酒店年夜飯市場較為活躍。

“今年春節(jié)期間，我還是會(huì)和留杭的同事朋友一起出去聚餐。”談起春節(jié)安排，陳燃表示，出門聚餐、到周邊游玩、宅家刷劇等多樣化的選擇，讓自己在過年期間很充實(shí)。

就地過年不僅帶熱了年夜飯市場，也讓本地游、周邊游熱度上漲。馬蜂窩大數(shù)據(jù)顯示，近一周“春節(jié)去哪玩”的相關(guān)搜索熱度漲幅達(dá)160%，在本地找“年味兒”成為越來越多年輕人過年的新目標(biāo)，各地“年味兒體驗(yàn)”相關(guān)搜索熱度近一周提升40%，并呈不斷上漲趨勢。攜程發(fā)布的報(bào)告顯示，今年春節(jié)近程本地游、近郊周邊游特征明顯。截至1月20日，預(yù)訂本省旅游度假產(chǎn)品的訂單量占比達(dá)65%，省內(nèi)游訂單相較2019年春節(jié)增長顯著。

3、穩(wěn)崗留工，化解企業(yè)招工難

【案例】

臨近春節(jié)，家政市場迎來一年中的需求旺季。由于今年不少人選擇就地過年，北京家政市場訂單暴增，保姆需求同比激增一倍，家政人員供不應(yīng)求。賣方市場也導(dǎo)致從業(yè)人員薪資上漲。據(jù)了解，家政“阿姨”工資上浮2000元左右，育兒嫂、住家保姆等工資也有一定的上漲。

春節(jié)期間，家庭清潔、快遞服務(wù)等需求增長，企業(yè)外貿(mào)出口訂單需求仍然持續(xù)。對(duì)不少企業(yè)而言，春節(jié)前后是生產(chǎn)任務(wù)最為繁忙的節(jié)點(diǎn)。而在疫情防控、就地過年等政策影響下，春節(jié)用工情況更為復(fù)雜。

“我準(zhǔn)備在1月25號(hào)回家，有的同事已經(jīng)提前返鄉(xiāng)了。”來自東北的任雪峰目前在北京做外賣配送工作，他告訴記者，今年春節(jié)比較早，不少外出務(wù)工者已經(jīng)提前返鄉(xiāng)。一家家政企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，由于不少員工從元旦開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，目前只剩四分之一員工留下來，好多顧客想約保潔都約不上，特別缺人。

面對(duì)用工緊缺難題，許多企業(yè)出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼政策，用心留人。“今年春節(jié)期間，有很多不能返鄉(xiāng)的同事會(huì)繼續(xù)配送。”任雪峰告訴記者，春節(jié)期間，平臺(tái)對(duì)于留守工作的配送員出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，如果每天能送25單以上，平臺(tái)會(huì)補(bǔ)貼200元。

江蘇省泰興市虹橋鎮(zhèn)某工程項(xiàng)目職工積極響應(yīng)“就地過年”號(hào)召，在宿舍貼福字過新年。湯德宏攝/光明圖片

實(shí)際上，與平時(shí)相比，春節(jié)期間外賣平臺(tái)的配送工作不會(huì)很繁忙。“比如說，在北京豐臺(tái)區(qū)郭公莊附近，春節(jié)期間只有兩個(gè)商場營業(yè)，實(shí)際過年時(shí)叫外賣的人并不多。”任雪峰說，“站點(diǎn)希望配送員留下來，主要考慮節(jié)后可能會(huì)面臨配送人員不足的問題，很多人返鄉(xiāng)后可能會(huì)考慮做其他工作，留在當(dāng)?shù)鼗蛘呷テ渌胤絼?wù)工。”

不僅是外賣行業(yè)，春節(jié)前后的“用工荒”是許多企業(yè)面臨的難題。今年春節(jié)期間，多地出臺(tái)各類穩(wěn)崗留工政策，以緩解企業(yè)的用工難題。

福建廈門集美區(qū)在2021年政策的基礎(chǔ)上，對(duì)2022年春節(jié)穩(wěn)崗增產(chǎn)政策進(jìn)行了“加碼升級(jí)”，將企業(yè)員工留廈生活補(bǔ)貼由每人1500元，最高提升至每人2000元，集美區(qū)財(cái)政資金保障力度由5000萬元提高至7000萬元。經(jīng)測算，符合條件的企業(yè)預(yù)計(jì)有500多家，5萬余名員工可以享受到補(bǔ)貼資金。安徽合肥宣布將開展“留肥紅包”派送行動(dòng)和開展“共享用工”余缺調(diào)劑行動(dòng)，將向2022年1月26日至2022年2月9日期間留肥，在合肥市重點(diǎn)用工企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作，且在肥繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非安徽省戶籍員工發(fā)放“留肥紅包”，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。浙江寧波將通過出臺(tái)穩(wěn)定生產(chǎn)、留工穩(wěn)崗、暖心行動(dòng)、加強(qiáng)服務(wù)等系列政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)春節(jié)期間留工優(yōu)工促生產(chǎn)。

“除了政府給予的補(bǔ)貼，企業(yè)也為就地過年員工準(zhǔn)備了相關(guān)補(bǔ)貼和福利。”浙江臺(tái)州某藥業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各類政策補(bǔ)貼在一定程度上緩解了春節(jié)前后的“用工荒”。

鏈接·部分城市就地過年政策

浙江金華：發(fā)放800元電子消費(fèi)券

浙江金華擬在春節(jié)期間開展留金人員暖心消費(fèi)活動(dòng)，為相關(guān)對(duì)象發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)放對(duì)象約10萬人。符合條件的發(fā)放對(duì)象每人將獲得16張50元面額共計(jì)800元的電子消費(fèi)券。每消費(fèi)滿100元可抵用一張，允許疊加使用。

江蘇無錫：給予企業(yè)穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼

江蘇無錫濱湖區(qū)對(duì)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼和企業(yè)留人引人補(bǔ)貼，對(duì)春節(jié)期間部分符合條件用于安排外地職工住宿的企業(yè)，可減免1個(gè)月房租。此外，還有多項(xiàng)景區(qū)優(yōu)惠入園等福利政策鼓勵(lì)外來人員留在無錫過年。

安徽蕪湖：發(fā)放“政策大禮包”

安徽蕪湖將開展“政策大禮包”發(fā)放行動(dòng)，倡導(dǎo)和保障外來務(wù)工人員在蕪過春節(jié)、重大項(xiàng)目過年不停工。對(duì)符合條件的非本市戶籍留蕪過春節(jié)的員工，按照200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予過節(jié)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。

（姚亞奇整理）

《光明日報(bào)》（2022年01月27日15版）