1月16日下午，利川市航空產業項目投資協議簽約儀式舉行。此次簽約意義重大，固定資產投資超10億元，無人機生產高科技項目落戶利川，利川通航機場建設將實現突破，“航空+”與旅游、應急、消防等融合前景廣闊，利川有了航空產業項目助力，經濟社會高質量發展將騰飛起來。

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這一項目的簽約也反映出，企業對利川營商環境的認可！

航空項目簽約

再高效！

爭分奪秒為民服務

“我們正常簽約一般都需要1-2年才能完成，而利川只用了半年時間，書記、市長都親自考察我們的項目，利川的營商環境我認為是走在了全國的前列。每次市長都是帶著各個職能部門到現場為我們解決實際問題。”航空產業項目負責人田林介紹，聯創億航首批集群表演型無人機計劃于5月底前組裝下線進行初步試飛。

快，是政企合力攻堅的成果。因看好利川良好的營商環境，聯創億航首期將投入1.2億元設備用于生產組裝EH216型載人無人機、LC300應急救援重載運輸無人機和GD3.0集群表演無人機。

同時，聯創億航還將與利川國有企業合作，充分發揮“航空+”優勢，投資不低于10億元，在利川打造全域旅游集散中心、航空度假小鎮，開展低空旅游、應急救援、航空研學等項目，進一步豐富利川旅游業態，提升避暑康養品質，助力利川打造“康養目的地”和“度假天堂”

“我們今天一手領證、一手送錦旗……”去年4月14日，利川市官井名都小區譚樺等6位業主到利川市不動產登記中心領取不動產登記證書的同時，送上一面印有“為民解憂、服務一流”的錦旗，以示小區業主對不動產登記中心的感激之情。

據悉，譚樺等6位市民早年前遇商品房開發，開發商占用了他們的房屋并進行了還建。但該開發商一直未為他們及時辦理房屋產權登記。長時間，他們因為沒有房屋權屬證書，房屋抵押貸款、買賣、租賃，子女入學等均遇難題。

2022年4月，利川市不動產登記中心得知該情況后，主動介入，多次在業主和開發企業之間調停，在通知業主申請受理的同時，通過各種渠道聯系開發商配合，歷時一個星期左右，終于成功為業主辦理了不動產權登記。至此，該小區22戶還建戶已全部完成產權登記。

“拿到這本‘不動產產權證’，我心里的大石頭總算落地了，現在感覺心里很踏實。”該批業主代表譚樺說道，“今天我們來是真心實意感謝不動產登記中心的工作人員的，他們將服務做到了極致，實實在在幫助我們解決困難。”

辦事服務區學習

窗口高效服務，群眾贈送錦旗，是利川市政務服務中心出實招、動真格，深化“放管服”改革，推進政府職能轉變，促進營商環境優化提升取得成效的縮影。

“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”一直是優化營商環境的核心，今年以來，市委市政府圍繞降低制度性交易成本要求，前后組織召開5次專題會議部署相關工作任務，召集各部門對全市1824項事項（業務辦理項）的法律依據等進行全面梳理，清理后事項辦理流程精簡率達12.3%，清理后承諾時限壓減率達88%。申請材料壓減率達35.3%。

再創新！

成果利用出精彩

2022年4月，利川市門診慢特病管理小程序正式上線，居民今后申報再也不用來回跑，手機操作就能輕松搞定，真正實現從現場辦到“掌上辦”。

譚均是利川市和諧醫院的工作人員，該醫院為了更好的服務患者，部分慢特病申辦都由醫院統一代辦，譚均就是醫院的代辦工作人員之一。今天他又收集了幾個患者的病歷后，來到醫保大廳，剛進坐下，工作人員就手把手教他關注微信公眾號“恩施州醫療保障”，通過慢特病申報服務板塊，根據提示填報個人信息，上傳出院記錄等佐證照片。不到五分鐘，譚均就在“恩施州慢性病管理”小程序上看到已經審核通過了。

“以前往醫保局跑的次數多，現在手機上操作了，在醫院就可以給患者操作，不需要再來回往這邊跑了。”利川市和諧醫院工作人員譚均不由地發出感嘆。

據了解，“恩施州醫療保障”微信公眾號除了申報功能外，還可以進行申訴、變更定點醫療機構、待遇享受查詢和生存認證等。申報人第一次評審未通過時可進行申訴，并能實時查詢進展狀態。目前，利川線上審核專家已有195名，確保了24小時在線。

利川市醫保大廳負責人王代勇介紹，慢病小程序上線后，縮短了參保患者辦理慢特病的時間，原來需要一個月左右，現在只需要24小時。同時，老百姓不需要再跑來跑去，用手機就可以在網上辦，十分便利。

不僅如此，利川還深入開展“一業一證”改革：通過整合流程、減壓時限、減并材料，將一個行業涉及的多項許可證集成為一張綜合許可證上，申請人只需要提交一套材料即可辦理；有效解決辦事企業群眾跑多家、辦多證、重復提交資料、準入不準營等問題。

全省首張“行業綜合許可證”便是在利川誕生的。

1月8日，利川市市委常委、常務副市長彭必武在“一業一證”綜合窗口前頒發了利川市首張行業綜合許可證，這標志著我市“一業一證”改革邁出了革命性的一步，實現了最大限度的減材料、減環節、減時限，全程網辦、幫辦，零跑腿。

“真沒想到竟然這么便利！我原來其他分店辦理食品經營許可證和藥品經營許可證的時候，一個證至少都要跑一趟，還要提交紙質資料，但是今天沒有提交任何資料，工作人員全程網辦，全程 幫辦，不到半天就拿到了行業綜合許可證，真的太神奇了，現在的營商環境真的好得沒話說。”利川市寶芝林平價大藥房法定代表人張長偉十分激動地說。

2022年，利川市通過一系列小程序、創新改革探索縮小施工圖審查范圍等措施降低企業制度性交易成本12.3萬元，降低企業涉法涉訴成本200余萬元。推行“兩金一費”免收政策，已免收投標保證金36190.7萬元、履約保證金75320.8萬元、平臺信息服務費376.6萬元，共減免11.15億元。首創“五證同發”，降低企業項目落地成本。兌現獎補共計520余萬元。切實落實減稅降費政策。截止今年10月，新增退稅減稅3.02億元。2022年全市新發展市場主體11080戶。

再智能！

群眾辦事像網購一樣方便

“沒想到不出醫院就能將孩子出生后的所有事情辦好，無需提供任何材料，真的非常方便。”去年1月，在利川市人民醫院，產婦趙女士的丈夫成在醫院直接把出生證明、預防接種證、新生兒戶口頁及新生兒社保卡等事項辦完了。

趙女士的丈夫介紹，這是他們的第二個寶寶，寶寶的降生對任何家庭都是大喜事，第一個寶寶出生后的各類證件的辦理讓他們忙的焦頭爛額。不過現在好了利川市打造新生兒出生“一件事”便民服務將9個事項整合成“一件事”，在醫院就能辦好。

戶籍窗口

2022年，利川市政務局探索“掌上辦理我教你”政務服務進村（社區）活動，市公安局、市市場監管局、漢口銀行、人社局、社保局、醫保局、水電氣等相關部門工作人員當起了“推銷員”，讓政務服務知識“進商場、進企業、進社區”，推廣政務服務“網上辦、掌上辦”，宣傳市場主體年報、養老保險政策、醫療保障知識、金融知識、反電信詐騙等，幫助群眾下載、學習使用湖北省政務服務網辦平臺和“鄂匯辦”APP，開展“現場答疑”，讓群眾了解辦事流程、知曉政策。

“我之前還準備去行政服務中心咨詢靈活人員的社保繳費情況，沒想到社區上門手把手的教我，幾分鐘就搞好了。”市民劉敏在繳納社保費后說。

不僅如此，利川市優化辦還制作宣傳“零跑腿寶典”，43期，全面推廣“網上辦”“掌上辦”，網辦率由年初的21%提升至53%。開通“跨省通辦”事項97項、“全州通辦”事項46項，自主梳理出國家通辦清單外的利川市特色通辦事項15項。

“這樣不僅提高網辦知曉率。將涉及民生的政務服務高頻事項辦理流程、各項惠企利民政策等制作成通俗易懂、生動活潑的小視頻等可視化產品，形成全市的政務服務事項‘零跑腿寶典’。”利川市政務局副局長譚福維說，這樣就能讓群眾通過短視頻輕松了解相關政策以及政務服務事項哪里可以辦、如何辦、能不能辦。

2022年，利川市圍繞“高效辦成一件事”目標，推進跨部門、跨層級、跨地區的業務流程再造和系統重構，對全市1824項事項（業務辦理項）的法律依據等進行全面梳理，整合流程、減壓時限、減并材料，精簡事項辦理流程1122個環節，承諾時限壓減到4244個工作日。整合30個部門的政務服務事項，由7個綜合窗口進“一窗通辦”，已受理辦件5053件。

“就醫一件事”“社保跨省辦”“不動產登記家門”……對利川人來說，有事就用手機登錄“鄂匯辦”一站式信息惠民平臺，已成為一種習慣。2022年利川市開展8個項目先行試點改革，其中5項被省主管部門立項進行先行區創建，3項為自主改革項目。企業年報自主公示、“一站式”社會矛盾糾紛調處服務、不動產登記“票稅分離”、“整村授信”、探索縮小施工圖審查范圍、一業一證改革拓展“農家樂”行業等6項通過驗收并被省主管部門授予先行區予以通報表揚。

從百姓需求出發，利川市持續統籌各方資源優化集成化網上辦事平臺。如今，利川已實現公安、人社、教育、衛健、住房等惠民便企事項“掌上辦”，戶政、社保、醫保、企業登記、公積金、交通運輸等高頻事項50%以上辦件量“全程網辦”，借力智慧政務，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。

（湖北日報客戶端 通訊員蔣姮）