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如何進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系？在全國政協(xié)十四屆一次會議上，全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長白濤提交提案，為金融保險(xiǎn)行業(yè)更好服務(wù)應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、支持養(yǎng)老保障服務(wù)體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長白濤

“對照中國老齡化發(fā)展趨勢以及人民群眾養(yǎng)老需求，我國養(yǎng)老保障服務(wù)還有諸多短板和不足。”白濤表示，應(yīng)注重發(fā)揮市場機(jī)制作用擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模，鼓勵(lì)支持社會機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。

在養(yǎng)老金方面，白濤建議，放寬企業(yè)建立年金計(jì)劃條件，將“依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)”作為唯一限制性條件，鼓勵(lì)更多企業(yè)建立年金計(jì)劃。加快推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)展至全國范圍，適當(dāng)提高繳費(fèi)額度上限，考慮分檔分級稅優(yōu)政策設(shè)計(jì)，對中低收入人群實(shí)行全程免稅優(yōu)惠。

對于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，白濤建議，為包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的運(yùn)營規(guī)范社會機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設(shè)施改造、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼力度。持續(xù)引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)優(yōu)先轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過“公建民營”等方式，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交給專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

與此同時(shí)，對于引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，白濤建議政府統(tǒng)籌、社會機(jī)構(gòu)參與，形成可執(zhí)行、可落地的全行業(yè)規(guī)范指引。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，對準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經(jīng)營和低水平無序競爭。

在加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)上，他建議將養(yǎng)老人才培養(yǎng)列為高等職業(yè)教育重點(diǎn)，將養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)放在就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)者培訓(xùn)的優(yōu)先位置，開發(fā)相應(yīng)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范，建立健全職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，建立養(yǎng)老從業(yè)人員收入保障和從業(yè)津貼制度，從根本上解決養(yǎng)老服務(wù)人員供給短缺、質(zhì)量不高、流失率大等問題。

白濤說，中國人壽把健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略發(fā)展方向，將毫不動搖堅(jiān)持加快發(fā)展。在養(yǎng)老金儲備方面，首批開辦個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)養(yǎng)老屬性的年金保險(xiǎn)積累準(zhǔn)備金達(dá)1.7萬億元；在養(yǎng)老服務(wù)供給方面，陸續(xù)發(fā)起設(shè)立合計(jì)規(guī)模達(dá)500億元大健康基金和270億元大養(yǎng)老基金，已經(jīng)初步形成了“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系；在養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面，充分發(fā)揮集團(tuán)旗下保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院教育培訓(xùn)優(yōu)勢，致力于滿足社會日益增長的專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才需求。

（通訊員供圖）