荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 劉洋）地處鄂渝交界的咸豐縣坪壩營(yíng)鎮(zhèn)，下轄31個(gè)村和社區(qū)共5.8萬(wàn)人，是全縣面積最大的鎮(zhèn)，也是曾經(jīng)的煤炭大鎮(zhèn)、化工重鎮(zhèn)。

近兩年，坪壩營(yíng)人民法庭把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，以公正高效審判、打造“無(wú)訟村（居）”、融入共同締造、投身“兩山”實(shí)踐為切入點(diǎn)深化基層治理，把“辛苦指數(shù)”變成群眾滿意的“幸福指數(shù)”和社會(huì)穩(wěn)定的“安全指數(shù)”。

公正高效審判，有效定分止?fàn)?/strong>

(資料圖片僅供參考)

坪壩營(yíng)法庭聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，貫徹“司法為民、公正司法”的主題，讓群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義。

按照“調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先”的思路，將調(diào)解貫穿于接待、立案和審理全過(guò)程，充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。2022年，采用調(diào)解、撤訴、司法確認(rèn)等方式結(jié)案 225件，調(diào)撤率達(dá)到76%，居全州法庭前列。

下鄉(xiāng)開庭 通訊員供圖

對(duì)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的案件，或者不適宜調(diào)解的案件，及時(shí)依法判決，力求做到政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，強(qiáng)化以案釋法，以公正的裁判立規(guī)則、昭正義、揚(yáng)美德。去年，該法庭入選湖北法院典型案例、恩施法院典型案例各一例。

此外，積極推進(jìn)分調(diào)裁審改革，速裁、快審案平均審理時(shí)間18.9天，用時(shí)全州最短。堅(jiān)持調(diào)裁一體，訴前調(diào)解未成功的案件及時(shí)轉(zhuǎn)入訴訟程序，保證案件辦理的一致性與連貫性。通過(guò)高效辦案，有效防止了矛盾積累與轉(zhuǎn)化，避免了“小事拖大、大事拖炸”。2022年，坪壩營(yíng)法庭受理各類案件296件，結(jié)案率為100%。

深化訴源治理，打造“無(wú)訟村居”

如何將矛盾糾紛消滅在萌芽、化解在基層？坪壩營(yíng)法庭主動(dòng)請(qǐng)纓縣委政法委和縣法院，將打造“無(wú)訟村居”試點(diǎn)放在坪壩營(yíng)鎮(zhèn)。2022 年，法庭受理案數(shù)同比下降8.4%，4個(gè)掛牌“無(wú)訟村（社區(qū)）”僅收案1件。

下好協(xié)作“關(guān)鍵棋”，多科會(huì)診“治雜癥”。堅(jiān)持矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決的原則，將矛盾糾紛化解在訴前。去年，法庭與鎮(zhèn)綜治中心下鄉(xiāng)經(jīng)常入戶調(diào)解糾紛 ；多次受派出所、村委會(huì)邀請(qǐng)，提前介入將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

下好解紛“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”，強(qiáng)身健體“除病根”。在現(xiàn)有人民調(diào)解員、調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，聯(lián)同政府精準(zhǔn)識(shí)別，任命各村干部為各村調(diào)解員，做到“調(diào)解能手村村有，矛盾糾紛就近解”。平時(shí)，通過(guò)組織集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩、實(shí)地參與調(diào)解等方式，讓調(diào)解員在真操實(shí)干中增長(zhǎng)本領(lǐng)。堅(jiān)持“村鎮(zhèn)先調(diào)，法庭兜底”，調(diào)解成功的引導(dǎo)雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)司法確認(rèn)；調(diào)解不成功的及時(shí)反饋給法庭，并引入訴訟程序。

下好和諧“回頭棋”，回訪幫扶“穩(wěn)療效”。通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式主動(dòng)了解排查帶有風(fēng)險(xiǎn)隱患的案件，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，預(yù)防矛盾升級(jí)。

踐行司法為民，融入共同締造

長(zhǎng)期以來(lái)，坪壩營(yíng)法庭不斷改革創(chuàng)新惠及群眾。借助大綜治協(xié)同和各村網(wǎng)格等提高文書送達(dá)效率，解決送達(dá)難問(wèn)題；在審理案件中強(qiáng)化調(diào)解，收案后先行進(jìn)行庭前調(diào)解，在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)天即可領(lǐng)取法律文書。去年，法庭發(fā)出全州首份“家庭教育令”、作出首份“表格式”判決書，以多種形式高效司法。首建“家庭調(diào)解室”，探索構(gòu)建以家庭調(diào)解室為陣地的定分止?fàn)幤脚_(tái)，用“丈夫”“妻子”的席位設(shè)置代替冰冷的“原告”“被告”，助推家庭糾紛的化解。

通過(guò)積極送法下企業(yè)、進(jìn)校園，定期組織法治夜校進(jìn)村落，巡回法庭進(jìn)鄉(xiāng)村以及座談會(huì)等形式提高群眾“見(jiàn)法率”，讓遇事講法、遇事找法成為人們共識(shí)。2022年9月1日晚，法庭聯(lián)同鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所在梨樹埡村開展“砥礪護(hù)航、坪壩營(yíng)‘法治夜學(xué)’伴民行”活動(dòng)。群眾提出自己生活、工作遇到的法律問(wèn)題，干警進(jìn)行回應(yīng)。

法治知識(shí)夜學(xué) ?通訊員供圖

與此同時(shí)，法庭從“坐等”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，善于以小切口撬動(dòng)大變化，以解決群眾的小事贏民心。坪壩營(yíng)法庭邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表參與旁聽(tīng)評(píng)議庭審活動(dòng)，人大代表們對(duì)法庭的審判工作進(jìn)行評(píng)議，并就共同締造發(fā)表意見(jiàn)與建議。

推進(jìn)綠色發(fā)展，打造“兩山”法庭

坪壩營(yíng)國(guó)家森林公園為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，如何讓綠的顏值轉(zhuǎn)化為發(fā)展價(jià)值，是坪壩營(yíng)法庭踐行“兩山”實(shí)踐的重要工作之一。平時(shí)，法庭為旅游企業(yè)講授法治講座，對(duì)涉及旅游企業(yè)案件快立、快審、快調(diào)，充分保障了旅游建設(shè)的順利開展。

坪壩營(yíng)鎮(zhèn)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油茶3.2萬(wàn)畝；建成湖北首個(gè)靈芝基地，產(chǎn)值400萬(wàn)元；煙葉種植1萬(wàn)余畝，發(fā)展中藥材850畝、高山蔬菜3.6萬(wàn)畝。法庭在涉及綠色農(nóng)業(yè)的糾紛中注重調(diào)解，助企渡過(guò)難關(guān)。

目前，坪壩營(yíng)鎮(zhèn)有4家企業(yè)入駐花臺(tái)山工業(yè)園。法庭對(duì)引入企業(yè)的信用、資質(zhì)等進(jìn)行評(píng)估，把好優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入關(guān)；對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。此外，參與處置轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)關(guān)停后的遺留問(wèn)題，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，為綠色工業(yè)振興護(hù)航。