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極目新聞評(píng)論員 屈旌
7月28日，河南省審計(jì)廳發(fā)布了《關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，該《報(bào)告》公布了河南省特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)情況，揭示了部分災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用不合規(guī)、截留災(zāi)后恢復(fù)重建資金、虛報(bào)項(xiàng)目開工完工、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、非受災(zāi)項(xiàng)目違規(guī)獲取重建資金等問題。河南省審計(jì)廳回應(yīng)稱11月底前公布全面整改報(bào)告。（據(jù)8月9日央廣網(wǎng)）
來源：河南省審計(jì)廳官網(wǎng)
近日，特大暴雨襲擊京津冀，多地發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，牽動(dòng)人心。而2021年7月發(fā)生在河南的那場(chǎng)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，居然以這種“冷門”的審計(jì)報(bào)告的形式，再度成為公眾熱議話題，讓不少人感到詫異，又感到氣憤！
從古至今，賑災(zāi)救難都是人命關(guān)天、至關(guān)重要的大事，救災(zāi)款能不能專款專用，落到實(shí)處，決定著受災(zāi)百姓生活能不能盡快回到正軌，財(cái)產(chǎn)損失能不能盡可能挽回，一些受到損毀的重要公共服務(wù)設(shè)施能不能及時(shí)恢復(fù)，地方防災(zāi)減災(zāi)能力能不能增強(qiáng)等，無論是為了保障民生福祉，還是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，救災(zāi)款都是救急錢、救命錢，絕對(duì)不能濫用，更不能亂用。
《報(bào)告》中關(guān)于特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)情況（央廣網(wǎng)發(fā) 河南省審計(jì)廳官網(wǎng)《報(bào)告》部分截圖）
但就是這樣一場(chǎng)全國(guó)關(guān)注的洪災(zāi)，災(zāi)后重建資金管理居然被查出如此多的漏洞，可以說是千瘡百孔，觸目驚心。根據(jù)審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有242個(gè)項(xiàng)目建成后存在質(zhì)量問題，涉及73個(gè)縣區(qū)，投資額共計(jì)33.46億元；162個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及投資額31.27億元；24個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收就交付使用，涉及投資額33.46億元；還有22個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)開工或完工情況，涉及計(jì)劃投資額12.83億元。最讓人氣憤的是，衛(wèi)輝市等2個(gè)縣融資平臺(tái)截留災(zāi)后恢復(fù)重建資金3091萬元；3個(gè)非受災(zāi)項(xiàng)目違規(guī)獲取重建資金3.75億元。
本該用于重建家園、扶助災(zāi)區(qū)的資金，就這樣被拆分、被侵吞，很多資金根本沒有花在刀刃上，還有的甚至來路和去向都不明，嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)的重建進(jìn)程，違背了國(guó)家劃撥專項(xiàng)救災(zāi)資金的初衷，極大地?fù)p害了受災(zāi)地區(qū)群眾的利益。利用資金管理漏洞，挪用、截留、侵吞災(zāi)后重建資金，是典型的違規(guī)違紀(jì)行為，而挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為，更可能構(gòu)成挪用特定款物罪。把國(guó)家的救災(zāi)款當(dāng)成“小金庫(kù)”，把百姓的救命錢當(dāng)成“唐僧肉”，簡(jiǎn)直是罔顧法紀(jì)，膽大妄為。
救災(zāi)款沒有實(shí)打?qū)嵉赜糜诰葹?zāi)，不但讓群眾利益受損，讓百姓生活受困，也凸顯出救災(zāi)重建資金的使用過程依然缺乏透明度和公開性，讓一些不規(guī)范，不合法的行為鉆了空子，更讓一些居心叵測(cè)的人有了可乘之機(jī)。這樣顯而易見的違法違規(guī)行為，如此普遍地在監(jiān)管部門眼皮子底下發(fā)生，更讓人覺得困惑和疑慮：監(jiān)管為何在這整個(gè)過程中失靈，為何沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為？為何沒有守好專款專用的閘門？為何沒有將受災(zāi)群眾的利益放在第一位？
這則審計(jì)報(bào)告如同一記重錘，再次警醒了災(zāi)后重建資金嚴(yán)格監(jiān)管的必要性和重要性。這些救命錢到底是怎么被浪費(fèi)、被濫用的，必須一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。各地更要多措并舉，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，按照規(guī)定做好災(zāi)后重建資金使用的公開公示流程，堅(jiān)決杜絕任何形式的截留、擠占和挪用，對(duì)于一切濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，都要嚴(yán)懲不貸，確保救災(zāi)資金真正用于災(zāi)區(qū)重建，真正保障百姓福祉。
