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中新社北京11月24日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局24日聯(lián)合發(fā)布公告,明確了資源稅有關(guān)政策執(zhí)行口徑,自2025年12月1日起施行。
公告主要從9個(gè)方面明確了對(duì)資源稅有關(guān)政策和征管問題的執(zhí)行口徑,包括不繳納資源稅的情形、部分應(yīng)稅產(chǎn)品的適用稅目和征稅對(duì)象、特殊情形下應(yīng)稅產(chǎn)品的計(jì)稅依據(jù)、關(guān)聯(lián)交易價(jià)格明顯偏低的正當(dāng)理由等。
2020年9月1日,中國(guó)正式實(shí)施資源稅法。近年來隨著資源稅法的深入實(shí)施,實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)了部分稅目爭(zhēng)議較大、一些應(yīng)稅產(chǎn)品定義不夠細(xì)化、關(guān)聯(lián)交易價(jià)格偏低的判定理由不夠明確等問題,有關(guān)政策和征管執(zhí)行口徑有待明確。
公告明確了各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和組織依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)罰沒、收繳的資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品,工程建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)開采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等礦產(chǎn)品,屬于不征資源稅的情形。
公告對(duì)納稅人開采的凝析油、原油中分離出的油氣田混合輕烴、天然氣中分離出的油氣田混合輕烴,明確了征稅稅目;對(duì)納稅人以尾礦為原料對(duì)特定礦物組分進(jìn)行再回收利用和進(jìn)行資源化利用生產(chǎn)粒級(jí)成型砂石顆粒兩種情形,細(xì)化了相應(yīng)的征稅稅目。
在資源稅征稅對(duì)象方面,公告對(duì)實(shí)際征管中征納雙方爭(zhēng)議較為集中的煤炭原礦、選礦產(chǎn)品、鹽類選礦產(chǎn)品和輕稀土、中重稀土等重要戰(zhàn)略資源原礦、選礦產(chǎn)品的概念定義,作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)管理,公告列明了屬于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格明顯偏低正當(dāng)理由的四種情形。對(duì)于不在“正當(dāng)理由”之列的情形,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按規(guī)定調(diào)整納稅人的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額。
吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍認(rèn)為,明確資源稅有關(guān)政策執(zhí)行口徑有利于消除地區(qū)間資源稅法的執(zhí)行差異,避免因政策理解偏差導(dǎo)致的征管爭(zhēng)議,不僅為稅務(wù)部門和納稅人提供了更為清晰的操作指引,提升征管效率,還可以避免稅款的流失,維護(hù)國(guó)家稅收秩序。(完)


