虎年新春第一個(gè)工作日，坪山區(qū)開(kāi)了一場(chǎng)不同尋常的大會(huì)，部署了一項(xiàng)對(duì)于全區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、牽引性的工作，可以說(shuō)，這項(xiàng)工作對(duì)于觀察深圳后發(fā)地區(qū)趕超先進(jìn)具有極強(qiáng)的意義。

會(huì)議名稱叫《坪山區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量城市建設(shè)大會(huì)》，會(huì)議的核心要點(diǎn)只有一個(gè)，那就是大力推動(dòng)坪山城市更新和土地整備工作，這也是本屆坪山區(qū)委把“創(chuàng)新坪山、未來(lái)之城”作為奮斗目標(biāo)后，確定的高質(zhì)量推動(dòng)城市建設(shè)的主抓手和今年的主攻方向。會(huì)上提出的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)理念以及拓展產(chǎn)業(yè)空間的擔(dān)當(dāng)，都讓人感覺(jué)“未來(lái)之城”新風(fēng)撲面而來(lái)。

“今天這個(gè)會(huì)議，是我到坪山近半年來(lái)，和區(qū)委班子經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考后，提議召開(kāi)的一次重要會(huì)議。”坪山區(qū)委書記楊軍在會(huì)上的講話開(kāi)門見(jiàn)山，足以說(shuō)明這場(chǎng)會(huì)議是經(jīng)過(guò)深思熟慮，在把脈坪山發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)后，作出的一次重大戰(zhàn)略部署。而選擇在虎年新春開(kāi)工第一天高規(guī)格召開(kāi)，參加會(huì)議的不僅有區(qū)四套班子成員，區(qū)直、各街道及駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人，還有各社區(qū)黨委書記、股份公司董事長(zhǎng)，以及城市更新工作的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體，足以說(shuō)明這是一次動(dòng)員令，也是凝聚廣泛共識(shí)的沖鋒號(hào)。

作為原特區(qū)外地區(qū)，坪山是由深圳大工業(yè)區(qū)發(fā)展而來(lái)，是深圳制造業(yè)重要的承載地。近年來(lái)，作為深圳發(fā)展的后起之秀，主打“創(chuàng)新”牌的坪山區(qū)，多領(lǐng)域發(fā)展頻頻出圈，逐漸形成“創(chuàng)新藥、智能車、中國(guó)芯”為代表的三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，比亞迪、新產(chǎn)業(yè)、中芯國(guó)際等知名企業(yè)在坪山強(qiáng)勢(shì)崛起。圍繞打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，初步搭建了支撐創(chuàng)新發(fā)展的“四梁八柱”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。

但很多到過(guò)坪山的人都知道，盡管坪山的發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但短板也十分明顯，城市建設(shè)“城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村”，甚至不少方面不如隔壁的惠陽(yáng)，城市功能和城市品質(zhì)相比深圳中心城區(qū)有巨大差距，更和未來(lái)之城的發(fā)展定位不相稱。

更重要的，坪山區(qū)擁有不可多得的大面積可開(kāi)發(fā)利用的土地，是全市高端制造業(yè)集聚區(qū)，在深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃中，坪山占據(jù)重要角色，是深圳避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”增強(qiáng)發(fā)展厚重底色一塊綠洲。

但坪山目前14平方公里可建設(shè)用地，大多由社區(qū)實(shí)際掌握，分布零散、歷史遺留問(wèn)題多，面臨“村民用不好、政府拿不走、市場(chǎng)難作為”的困境。特別是作為產(chǎn)業(yè)之區(qū)，坪山目前可直接供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)用地不足一平方公里，且絕大多數(shù)為零散用地，難以滿足大項(xiàng)目大企業(yè)連片用地需求。

可以說(shuō)，坪山面臨的一個(gè)大問(wèn)題，是如何將空間潛力和優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為可立即承接重大項(xiàng)目的發(fā)展效能。

解決上述問(wèn)題，出路在哪里?坪山新一屆區(qū)委區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，選擇城市更新和土地整備作為突破點(diǎn)和主抓手，這也是實(shí)現(xiàn)坪山高質(zhì)量發(fā)展的題中之義、當(dāng)務(wù)之急，是對(duì)坪山全局發(fā)展具有“牛鼻子”的帶動(dòng)作用，并將其作為區(qū)“十四五”以及今后一段時(shí)期的主攻方向，努力推動(dòng)坪山在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

如何推動(dòng)城市更新和土地整備?坪山將圍繞打造深圳東部新門戶、新客廳、新引擎、新高地，研究制定了城市更新和土地整備3年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)今后3年要做哪些事，完成哪些工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。坪山在城市更新和土地整備過(guò)程中，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造顏值風(fēng)貌，將城市更新和土地整備過(guò)程當(dāng)作塑造城市獨(dú)特顏值氣質(zhì)過(guò)程，打造“顯山露水、疏密有致、功能平衡、鑄造精品”為特色的深圳東部中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

作為未來(lái)之城，坪山在規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)城市設(shè)計(jì)的重要性，用設(shè)計(jì)引領(lǐng)未來(lái)。坪山將在重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽，面向全球征集高水平設(shè)計(jì)方案，打造一批“標(biāo)桿項(xiàng)目”“示范項(xiàng)目”“品牌項(xiàng)目”。一些重點(diǎn)城市更新單元，要從打造百年建筑的角度，用工匠精神精心雕琢一批既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的精品工程。

作為擁有豐富歷史文化資源和優(yōu)良生態(tài)的坪山，在城市更新過(guò)程特別強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化的傳承保護(hù)、活化利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境以及古樹(shù)名木的嚴(yán)格保護(hù)，最終讓坪山實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)過(guò)程中既留住了鄉(xiāng)愁，又和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和諧相處。

另外，在城市更新和土地整備過(guò)程中，如何完善公共配套、破解歷史遺留問(wèn)題、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作等，都進(jìn)行了詳細(xì)部署。在提升城市更新效率和優(yōu)化更新政策方面，很多舉措在全市都具有創(chuàng)新意義。

干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人。為系統(tǒng)推進(jìn)城市更新和土地整備工作，同時(shí)，在攻堅(jiān)克難中鍛造一批具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，坪山區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)分工，按照“項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”的要求，立足“1+7+N”重點(diǎn)片區(qū)，將各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落具體，推動(dòng)城市功能加快完善、城市環(huán)境加快提升、城市品質(zhì)加快塑造、城市能級(jí)加快增強(qiáng)，確保實(shí)現(xiàn)“一年硬攻堅(jiān)，兩年見(jiàn)成效，三年大變樣”的預(yù)期目標(biāo)。

“人入虎年鼓虎勁”，虎年新春第一天，我們感受到了坪山“虎嘯風(fēng)生”的豪邁氣概和“虎躍龍騰”的奮斗姿態(tài)，我們更有理由相信，遇見(jiàn)坪山，就是遇見(jiàn)未來(lái)，遇見(jiàn)精彩，坪山的無(wú)限可能，就是深圳先行示范的足音。

(深圳商報(bào)記者 張妍 劉育鑾 特約通訊員 平言)