“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉(xiāng)”。一年一度的中國(金鄉(xiāng))大蒜節(jié)日前在山東省濟寧市金鄉(xiāng)縣舉行。這個被金鄉(xiāng)人譽為“大蒜盛典”的節(jié)日，跟往年相比，冷清了許多。

“今年金鄉(xiāng)大蒜每斤收購價0.8元-0.9元/斤，同比下降約40%，創(chuàng)下了十年來新低。”山東省濟寧市金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)信息協(xié)會秘書長張宏波對中國證券報記者說，今明兩年大蒜產(chǎn)業(yè)的日子不太好過。記者在金鄉(xiāng)走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，盡管金鄉(xiāng)蒜價創(chuàng)十年新低，但金鄉(xiāng)當?shù)厮廪r(nóng)并沒有“愁云慘淡”的表現(xiàn)。得益于金鄉(xiāng)完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造和目標價格保險的兜底，金鄉(xiāng)與云南等其他大蒜產(chǎn)區(qū)相比，今年大蒜虧損情況并不嚴重。

收購價創(chuàng)新低 各地影響不一

6月，金鄉(xiāng)大蒜的收獲階段已經(jīng)結(jié)束。在金鄉(xiāng)縣的農(nóng)地里，零星的幾個農(nóng)民正在整理收儲后的土地。記者跟隨張宏波來到金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)信息協(xié)會辦公室，一張手繪的中國·金鄉(xiāng)大蒜價格走勢圖赫然入目。“這張圖記錄了大蒜收購價格十年來的變化。從圖上可以看到，今年的收購價格低到0.8元-0.9元/斤，創(chuàng)下十年來最低。”張宏波指著手繪圖說。

出人意料的是，今年蒜價走低對當?shù)厮廪r(nóng)影響并不是很大。“對金鄉(xiāng)大部分蒜農(nóng)來說，今年種蒜基本上都沒虧太多。”蒜農(nóng)楊云(化名)邊整理地膜邊給記者算了一筆賬，“以一畝地計算，今年蒜種成本750元，化肥成本400元，地膜成本50元，澆水成本50元，種植成本300元，每畝地總成本1550元。按照平均畝產(chǎn)1800斤、平均收購價格0.85元/斤計算，每畝地收入1530元，每畝虧損20元。”

值得關(guān)注的是，跌至低點的大蒜收購價格對云南等地區(qū)卻產(chǎn)生較大影響，很多蒜農(nóng)血本無歸。

從事大蒜種植十多年的云南蒜農(nóng)趙志全，剛剛把上百噸大蒜從云南運到金鄉(xiāng)。“云南大蒜收購價格已經(jīng)跌到0.3元/斤。”趙志全邊卸貨邊向記者介紹，0.3元/斤的價格，在云南當?shù)剡B雇人收蒜的人工費都不夠，很多蒜農(nóng)索性直接把蒜打爛在地里。

趙志全說，在云南種蒜比在金鄉(xiāng)種蒜成本高，同樣一畝地，云南蒜種成本要1200元，化肥成本500元，澆水成本300元，種植成本500元，每畝地總成本達到2500元。如果按最高畝產(chǎn)3000斤、收購價0.3元/斤計算，每畝地要虧損1600元，這還不算土地流轉(zhuǎn)費等其他費用。

兩因素致下跌 供需失衡是主因

在張宏波看來，今年大蒜收購價格創(chuàng)新低，在于兩方面原因，一是受天氣影響，去年大蒜減產(chǎn)嚴重，導(dǎo)致大蒜銷售價飆到10元/斤，大蒜收購價高達2.5元/斤，蒜農(nóng)在2017年擴種的基礎(chǔ)上再次加大種植面積;二是大蒜庫存量高，導(dǎo)致大蒜供給大幅增加。

大蒜信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)證實了上述解釋。數(shù)據(jù)顯示，2017年山東、江蘇、河南、云南等產(chǎn)區(qū)收獲面積696萬畝，2018年收獲面積748.3萬畝，同比增加7.5%。2017年冷庫大蒜的庫存量為340萬噸，比2016年的190萬噸，同比增長了78%。截止到今年5月下旬，冷庫中尚有60多萬噸大蒜待銷。

張宏波認為，供需失衡是今年大蒜價格下跌的主要原因。“每年市場上能夠消化的大蒜數(shù)量大致穩(wěn)定，供給太多就會導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，進而影響市場價格。從最近幾年情況看，每年大蒜的需求量是穩(wěn)定的，基本保持在600萬噸左右，但今年大蒜供給遠遠超過了需求。”

“大蒜價格漲跌是市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，歸根到底是由供求關(guān)系決定的。”中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥在接受中國證券報記者采訪時表示，今年蒜價之所以跌得這么多，主要是因為前兩年蒜價高刺激不少地區(qū)增加種植面積，導(dǎo)致今年大蒜產(chǎn)量大增，供給大于需求。

打造完整產(chǎn)業(yè)鏈 價格險“保駕護航”

記者調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和目標價格保險成為保障金鄉(xiāng)蒜農(nóng)的“金鐘罩”，這也是金鄉(xiāng)能夠“從容”面對蒜價創(chuàng)新低的原因之一。

從大蒜種植到大蒜深加工，金鄉(xiāng)蒜農(nóng)收益來源早已分散在大蒜產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。將精深加工作為實現(xiàn)大蒜增值的重要環(huán)節(jié)和主要途徑，重點打造的國際大蒜產(chǎn)業(yè)園基本實現(xiàn)了從調(diào)味品到食品、保健品再到醫(yī)藥品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。如今，金鄉(xiāng)集聚了大蒜加工企業(yè)1200余家、大小儲藏庫3000余座，保守儲藏能力近300萬噸，深加工消耗大蒜約80萬噸;匯集了保鮮、腌制、罐頭、釀造、發(fā)酵、大蒜膠囊、保健食品等大蒜加工全部品類;同時，輻射帶動物流、包裝、印刷、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

除此之外，試點三年的目標價格保險也為金鄉(xiāng)蒜農(nóng)“保駕護航”。金鄉(xiāng)大蒜被列入山東省蔬菜目標價格保險首批試點，2015年開展至今，三年累計投保面積達125萬畝，賠付金額近1.2億元。

今年金鄉(xiāng)大蒜目標價格為1.70元/斤，保費率為7%，保費為140元/畝，保費由投保農(nóng)戶承擔(dān)40%，各級政府承擔(dān)60%。如果平均蒜價低于1.70元/斤，則由保險公司賠付差價。理賠資金于12月底前撥付到投保蒜民“惠農(nóng)一卡通”賬戶。

對于這種保障農(nóng)民收益的模式，李國祥認為，在一定程度上能夠保障農(nóng)民收益，但該模式是否能夠在全國推廣，尚有疑慮。比如，如果出現(xiàn)保險公司不賠、賠付進度低等問題，就會加大推廣難度，也會在一定程度上影響農(nóng)民投保意愿。

中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員黨國英對中國證券報記者表示，金鄉(xiāng)的做法值得借鑒。為更好保障農(nóng)民收益，建議各地成立農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來，提高他們的議價能力和談判地位。同時，國家建立獨立的農(nóng)業(yè)支持賬戶體系，逐步減少針對農(nóng)產(chǎn)品流通、加工領(lǐng)域的“龍頭企業(yè)”的財政扶持。

張宏波表示，信息不透明是導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品價格敏感的主要原因。建議相關(guān)政府機構(gòu)建立信息發(fā)布機制。他透露，在今年的中國(金鄉(xiāng))大蒜節(jié)期間，金鄉(xiāng)政府將與各主產(chǎn)區(qū)政府成立政府間聯(lián)盟，打通地域限制，聯(lián)盟公布每年種植情況、產(chǎn)量和庫存情況，提前發(fā)布預(yù)警機制，引導(dǎo)蒜農(nóng)種植、蒜商收儲和企業(yè)加工。同時，在企業(yè)、行業(yè)組織等層面也建立聯(lián)盟，與政府間聯(lián)盟呼應(yīng)，建立信息互通機制，共同引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。(記者 倪銘婭 實習(xí)記者 江玲)