荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者張揚(yáng)）良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的金字招牌，是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤，是加速要素集聚的強(qiáng)大磁場(chǎng)。而法治，是最好的營(yíng)商環(huán)境。
湖北省公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全力糾治人民群眾和各類市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題，保障執(zhí)法權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。2021年，湖北省公安廳建立“紅黑榜”案例通報(bào)制度，主動(dòng)向全社會(huì)公布公安執(zhí)法正反典型案例，充分發(fā)揮正面典型引領(lǐng)和反面典型警示作用，積極推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力讓市場(chǎng)主體和人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
去年以來，省公安廳先后發(fā)布六期“紅黑榜”案例，省公安廳法制總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如此“自曝家丑”，只為擦亮法治化營(yíng)商環(huán)境這塊“金字招牌”。
4月14日，湖北省公安廳公布2022年第一期“紅黑榜”典型案例——
正面典型案例：宜昌市秭歸縣公安局辦理的張某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【基本案情】
2019年10月11日，石家莊某肥業(yè)公司法定代表人張某委托高某在秭歸縣以開種植技術(shù)會(huì)、送貨上門等方式宣傳并銷售其公司生產(chǎn)的某種肥料。10月15日，高某等人因未辦理肥料登記證和未能提供檢測(cè)報(bào)告，被秭歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令停止銷售，但高某等人仍然繼續(xù)銷售直至10月18日被再次查獲。12月9日，秭歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查確定兩批送檢肥料均不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，將張某等人涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪一案移交公安機(jī)關(guān)。同日，秭歸縣公安局對(duì)該案刑事立案。后經(jīng)偵查查明，2019年10月11日至案發(fā)期間，張某、高某生產(chǎn)、銷售偽劣肥料305.52噸，銷售金額86.3萬余元。
2020年9月17日，秭歸縣公安局將犯罪嫌疑人張某、高某移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2021年8月，經(jīng)秭歸縣人民法院依法審理，張某因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被依法判處有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬元；高某因犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，被依法判處有期徒刑三年緩刑四年，并處罰金人民幣五萬元。
【典型意義】
本案是一起典型的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件，公安機(jī)關(guān)克服了跨區(qū)域、犯罪嫌疑人經(jīng)營(yíng)銷售方式不固定、被害人分布廣泛等困難，打擊了制假售假違法犯罪行為，保護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
反面典型案例：咸寧市公安局咸安分局辦理的徐某職務(wù)侵占案
【基本案情】
2016年3月28日，咸寧某建材公司銷售經(jīng)理謝某到咸寧市公安局咸安分局橫溝橋派出所報(bào)案，稱其公司業(yè)務(wù)員徐某在工作期間，利用職務(wù)之便侵占公司貨款12萬元后不知所蹤。經(jīng)受案初步調(diào)查后，3月29日，咸安分局以徐某涉嫌職務(wù)侵占罪立案。6月6日，決定對(duì)徐某刑事拘留并上網(wǎng)追逃。10月16日，徐某被江西南昌鐵路警方抓獲移交咸安分局。10月21日，咸安分局提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)徐某審查批準(zhǔn)逮捕，10月28日，咸安區(qū)人民檢察院以證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕，并出具不批捕理由說明書，提出需要補(bǔ)充完善證據(jù)要求。10月29日，咸安分局將徐某釋放并取保候?qū)彛杖”ＷC金3000元后將案件擱置。
2021年全省公安機(jī)關(guān)開展掛案清理專項(xiàng)行動(dòng)，咸安分局重新開展案件偵辦工作。10月26日，對(duì)徐某辦理解除取保候?qū)徥掷m(xù)，退還保證金3000元。目前，該案已經(jīng)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
【存在的問題】
本案暴露出咸寧市公安局咸安分局存在以下執(zhí)法問題：一是立案后沒有全面收集證據(jù)，在檢察機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充證據(jù)材料的情況下，沒有及時(shí)開展補(bǔ)證工作。二是該案于2016年3月29日立案，直至2021年才重新開展案件偵辦工作，案件被長(zhǎng)期擱置。三是辦案中適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施不規(guī)范，未依法及時(shí)處理保證金。
【問責(zé)情況】
2021年10月，咸寧市公安局咸安分局已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
