6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》(簡稱《方案》)出臺，一系列超預期的開放措施和制度創新為海南自貿港未來30年的建設鋪設藍圖。6月8日，國新辦就海南自貿港建設總體方案舉行發布會，并就《方案》有關情況進行說明。

    財政部副部長鄒加怡在6月8日的發布會上指出，“零關稅”是海南自由貿易港的一項非常重要的制度設計，具體說就是分步驟、分階段的實施以“零關稅”為特征的貿易自由化便利化制度安排。未來在制定“一負三正”四張清單時，會重點支持高新技術、生態環保和有海南特色的產業，不斷夯實海南實體經濟發展的產業基礎，不斷釋放“零關稅”的政策紅利。

    《方案》發布后，海南成為最熱門出境游替代目的地。據攜程一項調研顯示：近期無法出境游的國人，已將海南作為出境游首選的“替代”目的地之一，預期跨省游開放以后，海南旅游市場將迎來一波集中爆發。目前，海南旅游市場復蘇情況已位居全國前列。

  海南自貿港意義重大

    海南自貿港的開放程度，從政策來看，幾乎是前所未有的。

    國內目前個人所得稅稅率最高45%，而自貿港將實施人才個人所得稅最高15%;中國企業所得稅基本稅率25%，而自貿港鼓勵類企業所得稅15%;企業進口自用生產設備、進口生產原料輔料、進口營運用交通工具、游艇等免征關稅、增值稅和消費稅;島內居民購買進境商品免征關稅、增值稅和消費稅……

    一系列優渥的政策，為海南企業的發展以及吸引外地企業赴海南投資提供了豐厚的條件。

    對于海南自貿港，光大證券在研報中指出，自貿港會使企業所得稅率有所下降，注冊在海南自由貿易港并實質性運營的企業(負面清單行業除外)，將按15%征收企業所得稅，利好海南省內運營旅企。

    中國銀行研究院認為，海南自貿港政策落地的速度，在一定程度上取決于海南自貿港法出臺的時間。在海南自貿港政策逐步推進的情況下，海南自貿港建設的政策效應將是一個逐步顯現的過程。隨著政策的逐步落地，各項生產要素流動自由化便利化程度的提高，海南短期“政策洼地”的效應會充分展現，將推動具有海南特色的現代產業體系的發展，從而推動打造長期“制度高地”，將開放制度優勢轉變為競爭優勢。

    “海南島的觀光旅游一直非常方便，《方案》對于購物旅游業來說，無疑是巨大的利好，香港為什么能夠成為全世界的旅游中心，最核心的關鍵并不是香港景點，而是香港購物非常便捷。海南同樣如此，之前海南的免稅額相對比較低，但是現在這種離島免稅優勢，對于內地游客而言具有很大的吸引力，無疑會產生巨大的購買力，此次貿易港是全面利好海南的旅游產業。”盤古智庫高級研究員江瀚對《證券日報》記者說道。

 海南旅游緊抓機遇

    未來的海南自貿港，旅游業將承擔不可替代的功能和使命。

    《方案》明確提出要大力發展旅游業，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。這些利好措施將對海南旅游業產生極其重大的推動作用，也引起了旅游界的熱議和歡迎。

    據《證券日報》記者從OTA平臺攜程處了解，5月攜程海南省內游(省內跟團、自由行、門票、玩樂)訂單環比4月增長75%。創新型的特色產品恢復增長最快，游艇、直升機、沖浪潛水等特色體驗產品5月預訂環比增長380%。為了提升海南旅游品質，讓游客在海南玩出新意，旅游企業也開發了一系列新產品、新玩法。攜程租車平臺數據顯示，5月租車交易量排名全國top10的城市，三亞位居榜首。

    目前，攜程已將租車打包進海南省內自由行套餐中，其中“三亞+亞特蘭蒂斯5日自由行”產品預訂火爆。

    復星旅文董事長兼首席執行官錢建農對《證券日報》記者表示，“對復星旅文這類長期深耕海南的旅游企業，《方案》帶來的幫助是全方位的。縱觀歷史上成功的海島發展，都離不開貿易自由、戰略區位、投資和人才的天時地利人和，可以預想，海南未來發展不可限量，海南的資產價值必然迎來新一輪發展和溢價。”

    短期來看，離島免稅額度從3萬元提升至10萬元并增加品種，必然加速免稅產業的蓬勃發展。全球免稅市場2019年總銷售額高達820億美元，中國免稅銷售額僅70億美元，不到全球的十分之一，未來隨著免稅額度放款和消費潛力釋放，免稅市場必將迎來快速成長。以海南離島免稅為特色的產業必然形成優勢集群，吸引更多的高端客流去海南。

    “國內一些提前布局海南的企業將受益。復星集團幾年前就提出深耕海南戰略，復星旅游文化集團以地中海俱樂部和三亞亞特蘭蒂斯成為三亞高端酒店行業最大的供應商。2019年，三亞亞特蘭蒂斯迎來首個完整經營年度，即吸引了520萬人次訪問，創造了單體度假酒店年營業額超13億的佳績。”復星旅文集團董事長兼首席執行官錢建農對《證券日報》記者說。

    “此次政策針對旅游產業，郵輪產業，境外旅客的流入，都給予了進一步的優惠。同時明確了加快三亞向國際郵輪母港發展，支持建設郵輪旅游試驗區，吸引國際郵輪注冊、設立游艇產業改革發展創新試驗區的政策方向。這一政策將會促進未來復星旅文的郵輪業務發展，同時，復星旅文將借助現有的地中海俱樂部和亞特蘭蒂斯的優勢，幫助海南和三亞進一步發展入境游業務，為海南進一步打造國際旅游島做出努力。”錢建農對《證券日報》記者表示。(記者 施露)