11月18日，2022年中國中小城市高質量發展指數研究成果公布，海門列“2022年度全國綜合實力百強區”第18位，全省第六位，同時名列“2022年度全國投資潛力百強區”第29位，全省第七位。

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“這喜人的成績跟海門優質的營商環境是分不開的。”一位客商評價，優化營商“軟環境”造就發展“硬實力”，這是最好的佐證。

0.5個工作日，企業開辦常態化

“真沒想到，在海門半天就拿到了營業執照。”前不久，由佛山寧宇科技股份有限公司投資的稀土陰極單晶鎢陽極CTX射線管項目意欲落戶南通。11月15日，海門三星鎮獲悉后，第一時間與區行政審批局聯動，當天上午就規范審批通過了所有材料，中午，嶄新的營業執照送到了新成立的南通市博旺高分子材料有限公司負責人手中。

經濟發展的根基和動力在于市場主體。今年以來，海門深化企業“一件事”改革，為企業提供一次集成辦理、多證聯發服務，推動行政審批“簡而又簡”。將企業開辦向銀行營業網點延伸，方便企業“就近辦、多點辦、一網辦、一次辦”。與稅務及后置審批部門實現數據共享，將“股權轉讓變更登記”事項與稅務部門“個稅征收”整合為企業變更登記“一次辦”，實現個人股權轉讓和個稅征收信息自動交互。

如今在海門，0.5個工作日完成企業開辦成為常態，個體工商戶辦照更是實現了“掌上辦”，15分鐘即可完成。3月份以來，已有6602家個體工商戶完成“掌上辦”，“掌上辦”件率超過93%。

拿地即開工，項目快報快批

6月14日，南通合眾橡塑科技股份有限公司年產80萬套汽車內飾件擴建項目在同一天內取得了《不動產權證書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》五本證書，實現了項目的“拿地即開工”。

項目建設是經濟工作的生命線。海門按照審批流程“標準化”，業務協同“數字化”，審批服務“規范化”的總思路，減轉并舉、精簡流程、優化共享，持續提升工程建設項目審批服務效能，不斷改善投資建設領域綜合營商環境。

“拿地即開工”改革涉及的部門多、事項多、環節多，流程長、審批繁，是“一件事”改革中最難實施的一項。為有效破解堵點難點問題，海門區審批局編制完成“開工一件事”服務標準，通過超前服務、主動介入，利用土地掛牌的審批“空窗期”，將規劃方案和施工圖技術審查等原來“拿地再辦”提至“拿地之前”，變部門“坐等”審批為主動“靠前”服務，變“串聯辦”為“并聯辦”，最大限度優化、簡化、整合審批流程和環節，有效降低企業辦事成本，為項目建設開辟了“高速通道”。

目前在海門，一般工程建設項目20個工作日取得施工許可實現常態化，社會投資低風險項目不超過15個工作日。

數據賦能，跑出政務服務加速度

11月14日，中天鋼鐵集團（南通）有限公司的“五險”專員余先生通過“萬事好通·馬上辦”企業發展數字化服務平臺，完成了規模以上企業招聘外來人員補貼申報。“以前，每次申報補貼都需要開1個多小時的車到區政務大廳辦理，有時因申報材料不完整，還需來回折返。現在通過平臺申報，省時又省力。”

“萬事好通·馬上辦”惠企平臺是海門服務企業的一個創新舉措。平臺通過設立惠企政策數據庫、資金撥付業務系統、訴求中心等特色化專屬用戶空間，全方位采集、整合、處理企業服務相關數據，暢通與各涉企服務部門數據端口鏈接通道，把部門信息孤島轉換為部門數據生態圈，動態匯聚企業全生命周期信息，實現“主動匹配”“快速兌現”“一企一檔”“千企千面”精準服務。平臺自4月底運行以來，已匯集政策文件807條，注冊用戶3800多家，兌現資金1757萬余元。

海門還升級改版江蘇政務服務網海門旗艦店，新設了特色服務和主題服務兩大服務專區，新增了“萬事好通·馬上辦”“通城通辦”“企業登記檔案查詢”等9個專欄，開通“預約管理”平臺，全力打造智慧便捷、公平普惠的海門數字政務服務平臺。成立區政務服務代辦中心，建設三級代辦幫辦隊伍，打造“基層代辦員、項目經辦員、部門幫辦員、環節督辦員”“四辦”品牌，形成“橫向協作、縱向聯動、重點代辦、全域幫辦、高效運行”的代辦幫辦模式。代辦中心每年提供各類代辦幫辦服務超5000人次，免費代辦幫辦3200余件。